最近，以太陽能世界工(gōng)業公司為首的美(měi)國7家主要太陽能電自呢(diàn)池和面闆制造商，聯合美(měi)商務部和國際貿易委員會，正式向聯村商邦政府提起一項針對中(zhōng)國太陽能電(diàn)池和筆木面闆出口産品的反傾銷調查請求。該反傾銷調船鄉查請求認為中(zhōng)國的太陽能産品受到政府補貼而得以以低價出河是口至美(měi)國市場，形成對美(měi)國同行務拿業企業的不(bù)正當競争，造成美(měi)國太陽能企業的倒閉和減産愛對。盡管從目前來(lái)看(kàn)，這一反錯說傾銷請求正在進入聯邦政府的審核程序，短期内應該不(bù)會有街著大的進展，也不(bù)會對中(zhōng)國的相關企業産生直接刀銀影(yǐng)響；但當前國際經濟形勢走勢甚不(bù)明男事朗，新(xīn)能源行業出現的這種貿易保護主義傾向，其背後的動月聽(dòng)因及未來(lái)走向值得我們(men)深究和警惕。
其一，美(měi)制造業競争力下降，新(xīn)能源企業尋求規避國際窗了市場競争。
通常情況下，在經濟不(bù)景氣時，受市場規模縮小(xi明員ǎo)和競争加劇的影(yǐng)響，一國國内廠商往往容易對進口的外來(l白懂ái)商品産生抵觸情緒，期望政府通過國内法律法規對外線司來(lái)商品的銷售進行限制，包括反傾銷調查、配額、進口稅動花、幹預彙率等措施。經過3年的調整，自2008年伊始的美(měi)國經濟身懂大蕭條至今未見明顯的複蘇迹象，經濟振興和工(煙人gōng)業複蘇等刺激計劃都未能奏效，美(měi)樹兵國本土制造業企業不(bù)僅沒有實現預期的身火變革和有效調整，而且還将面臨更為激烈的國際競争。中(zh動銀ōng)國、印度等發展中(zhōng)國家正以其較低的商務成本，靈長跳活的商業制度，快速增長的市場規模等優勢而逐漸全面占領各個理一制造業産業，這些優勢不(bù)僅體(tǐ)現在傳統制造業說開部門，更是逐步向新(xīn)興制造業産業部門蔓延，其中(zhōng)就包拿美括太陽能制造業。受競争力下滑的直接影(yǐng)響，美(měi)國加州的化事一家主要太陽能制造企業便于9月初宣告破産，緻使該公司近1100裡木個雇員失去工(gōng)作(zuò)崗位。可以預料，在維持就業、提高競裡行争力等迫切需求下，包括新(xīn)能源行業在内的新購美(měi)國制造業企業近期将不(bù)斷掀起反傾銷調查件問訴求，尋求美(měi)國政府的貿易保護。
其二，低碳經濟發展不(bù)力，美(měi)政府在新議如(xīn)能源發展上承受政治、經濟雙重壓力。
本屆美(měi)國政府執政期望通過發展綠河火(lǜ)色低碳經濟來(lái)實現扭轉經濟蕭子一條、經濟轉型和擴大勞動(dòng)就業等目标，但事離時與願違。奧巴馬政府不(bù)僅未能有效推動西通(dòng)着眼于應對氣候變化和發展新(xīn)能源的相關立法和政的年策，而且受政治和經濟等因素影(yǐng)響，聯邦政府在新(xīn可男)能源發展戰略上的立場還不(bù)得不(bù)有所倒退，不(bù)斷地(些件dì)降低對新(xīn)能源研發和應用的支持力度。唱去與此同時，市場上的新(xīn)興力量卻仍然在繼續追捧新(xīn)能源，規模門愛不(bù)斷膨脹，這使得整個新(xīn)能源發展形成“政冷(lěng)經熱”得費的失衡格局。
此外，美(měi)政府在新(xīn)能源發展方向上目前定位去影比較模糊，它在新(xīn)能源的技術研發、産品制造、安長子裝維護等領域全面出擊，為企業提供貸款、稅收、補貼亮頻等方面的各種直接間(jiān)接支持，這在客觀上校鄉使得美(měi)國新(xīn)能源行業無法充做刀分利用其本土在技術研發、人才、服務等領域的資慢相源優勢，無法将這些資源優勢轉化為競争優勢，從而降低政策的實施效率暗唱，造成政府和社會資源的浪費和損失。以上這些因素都給美線花(měi)國政府在太陽能等新(xīn)能源産業的發展政策上帶來(lái)了哥外重重的政治和經濟壓力，而通過在國際上開展反傾銷調查拿一的方法則可以在某種程度上為美(měi)政府轉移視線，緩機路解新(xīn)能源發展上的各種壓力。
其三，國家安全利益至上，美(měi)未來(lái)将可能出現新(店嗎xīn)一輪“能源貿易保護主義”。
與其他一般貿易品相比，太陽能産品極為獨特，盡管它從快日屬于制造行業，但卻是一種标準的能源産品。太陽能産品的這種能源屬性決定了它與生生北俱來(lái)便帶有濃厚的“國家安全利益”色彩，這是任何國章兒家在設計能源發展戰略時都無法回避的一個關鍵議題：即便犧牲吧人暫時的經濟利益，能源的利用結構也都随時要服從于國家安全利益黃為的至上需要而進行必要的調整，包括采取限制自由貿易的方法。
在美(měi)國能源發展史上，便有很多以國家安全利益為由執行能源貿易保護信鄉主義的先例，比如，二戰後，在中(zhōng)東石油大規模綠土湧入美(měi)國市場逐步取代美(měi)國本土的煤炭和石油工(gō唱照ng)業後，經過對國家安全利益的考量，美(měi)短民國政府自上個世紀50年代起通過配額等管制手段逐步限制中(zhōng車玩)東石油的進口規模，防止石油進口過多威脅裡知至美(měi)國國家安全利益，直至70年代才放松管制。
在成本倒逼機(jī)制的作(zuò)樂子用下，短期内美(měi)國将從中(zhōng)國等具低成本優勢的發展中(zhō舞我ng)國家大量進口可用于供能的太陽能産品，但當前發展趨勢表明，從長期來不懂(lái)看(kàn)，從能源供應穩定性和安全性等遠家需要出發，美(měi)國最終勢必将重新(xīn)走上能源貿易保護主請黑義的老路，對外來(lái)的太陽能産品采取新(x輛街īn)的貿易限制措施。
作(zuò)為當前全球最大的太陽能産品生産和出口國，因應美(měi)國将銀東來(lái)可能出現的能源貿易保護主義趨勢，中(zhōng電站)國政府和企業應加以警惕，做必要的防範。
一方面，短期内由于太陽能産品生産成本較高，還無法對石化傳統能源構成替代性威人得脅，外來(lái)的太陽能産品不(bù)會對美場對(měi)國制造業和國家安全造成整體(tǐ)沖擊，在此過道舞渡時期，中(zhōng)國企業仍可繼續鞏固美(m村習ěi)國這個太陽能産品主要市場，為太陽能生産降低成本、取代傳統能源争取足夠的時煙國間(jiān)。
另一方面，長期來(lái)看(kàn)，随着太陽能産品生産成本的不(b見北ù)斷下降，當其成為傳統能源的有力競争者後，太陽能的出口便會在美訊雜(měi)國市場遭遇全方位的阻力，為此，中(zhōng)國需要積極多方培育太話化陽能産品的國際市場，拓展包括國内市場在内的市場空間(j頻用iān)，以貿易多元化來(lái)化解能源貿易保護主義的不(bù)雪議利影(yǐng)響。