以下是國務院參事、中(zhōng)國地票可再生能源學會理事長石定寰先生的發言實錄：
各位來(lái)賓，女(nǚ)士們(men)先生們(men)，相藍今天很高興再次來(lái)參加無錫的新(照影xīn)能源國際論壇。我從第一屆第二屆，每屆都參加了，今天是第快愛三屆。在每次的論壇上，都帶給了我們(men)很多新木算(xīn)的火花和思路，也聽(tīng)到了很多很好(hǎo)的建議愛頻。今天我想着重從當前可再生能源作(zuò)為新(xīn)能源這個大愛的産業當中(zhōng)的非常重要的組成部分關去，也是未來(lái)最有前景，最有潛力的這樣一個能源的重業這要領域，從兩方面講一講。第一個講講可再生能源面臨的一些新(xīn)的形勢，這音我們(men)對這些形勢的思考。第二個談都友談未來(lái)五年的展望，以及我們(men)應該采取的措施。
前面兩位，施博士是我的老朋友(yǒu)，看(kàn)到火影他的發展我非常高興，從他十年的發展看(kàn)到了中(zhō好一ng)國可再生能源、光伏産業的發展。從剛才張曙光先跳場生給我們(men)對當前中(zhōng)國、國際的宏觀經濟狀況，我們唱她(men)好(hǎo)的方面，以及我們(men)面臨的一雨請些問題的闡述，給我們(men)提出了很好(hǎo)的意見。我着重從能源的角度講體照講我們(men)面臨的新(xīn)的形勢和我們看音(men)應該思考的問題
今年是十二五的開局之年，國家的各個專項規劃現在已經在陸續出台，樹務但是能源的專項規劃，據我了解，到現在還沒有媽信正式出台，什麼原因？能源問題很重要，也很暗妹複雜，面臨的問題也很多，國家從發改委也好(hǎo)，能源局也好(hǎo得生)，有關部門組織方方面面專家，上上下下，看科組織了多次讨論，我也參加過其中(zhōng)的讨論。因為能火嗎源問題對我們(men)十二五，對今後，對整個國家的未來(lái)起着了又重要的作(zuò)用，因為能源決定我們(能業men)的未來(lái)。今天中(zhōng)國的能源是一個什麼樣的草錢形勢呢？我們(men)經過三十年的改革開放兒爸，中(zhōng)國已經從80年全國的能源總的消費量六億噸标準煤到南還改革開放三十年以後我們(men)成為世界能源生産和消費的第一大國子工，我們(men)去年生産了32億噸标準煤。按照我們(技藍men)現在的發展來(lái)看(kàn)鐵草，未來(lái)的增長還很難說我們(men)以些熱後會到一個高峰了。現在國際上的情況是什麼呢知分，歐美(měi)這些發達國家，由于城(chéng)市化短師、工(gōng)業化的任務基本完成了，他的能源總量的需求已經趨緩刀嗎，或者有所下降。他們(men)是在這樣一個條件之下，是在能源總量已經劇店達到了滿足城(chéng)市化、工(gōn事了g)業化需求的這樣一個情況之下，來(lái)進行結構的調整，向清潔化村雪、低碳化發展，我們(men)中(zhōng)國在往上走，到什照森麼時候是個頭，現在還說不(bù)清楚。有各種各樣的預測。而恰恰在區快這個時候，我們(men)又遇到了一系列諸多的挑戰，首先是全球氣候變化的挑厭作戰，減碳成為全球的重要趨勢。在京都議定書以後，現在讨論第二論的，2012年以開討後全球應對氣侯變化的共同行動(dòng)，現動聽在來(lái)看(kàn)，很難達成一緻的行動(dòng)，而且現在金大對中(zhōng)國的壓力已經越來(lái)越大，因為現在我們(很爸men)已經成為溫室氣體(tǐ)排放最大的國家，以前還有幾個發達月樂國家，特别是美(měi)國，他是量最大的國家。現到上在中(zhōng)國超過了美(měi)國，已經成為全球二氧化碳排放最多的國家相水。我們(men)壓力會越來(lái)越大視師。我們(men)以前人均的二氧化碳排放量還是低于世界平均水平的，但是現匠議在我們(men)人均的二氧化碳排放量也已朋開經差距了世界的平均水平了。當然我們(men)還可們計以講，我們(men)現在累計的排放還遠遠不(bù)及發間土達國家，但我們(men)實際貢獻越來(lái)越了工大了。所以我們(men)受到的國際輿論壓力越來(lái)越大了什話。我們(men)要保住地(dì)球，要使人類有一個更好(hǎo)的銀笑生存環境，減少(shǎo)二氧化碳溫室氣體(t錯報ǐ)排放成為全球的共同行動(dòng)，中(zhōng)國也必然要在這個森妹行動(dòng)當中(zhōng)作(zuò)出從唱自己的貢獻。所以我們(men)中(zhōng)國政府承諾了，我們(船土men)到2020年，我們(men)的能源消費當中(zhōng)，我們(me視笑n)非化石能源，也就是不(bù)排放二氧化碳的畫相這部分能源總的消費量要占到15%。按照十二五規劃，區線我們(men)要達到11.4%。國外現在提出可再生能微人源的占比，中(zhōng)國提出是非化石能源占比，這報算兩個是有差别的。我們(men)所謂的非化石能源是包括了核能，也包數多括了可再生能源，我們(men)把兩個加在一起，我們(men)預期樹西到2020年達到15%，而現在歐洲，他已經提出科好來(lái)了，到2020年，他的可再生能源消小紙費占比在整個能源消費中(zhōng)要占到白老20%以上。這跟我們(men)的統計口徑是不(bù)一樣的。但是我們家和(men)這方面盡管比例不(bù)是很高他務，但是我們(men)壓力很大了。因為我們(men)的能源使用還錢件在增加，我們(men)去年是32億噸，十二五末期，現在預期商會40億噸，也可能會更高，2020年可能會達到45億噸到50億噸，比現在還有大幅弟金度的增長，因為我們(men)的人口還在增加，我們(men)的城拿去(chéng)市化還在發展，我們(men)工(g空老ōng)業化的任務還沒有完成。盡管現在我們(這老men)在調整結構，但是我們(men)整還黑個産業結構當中(zhōng)，仍然是高耗能産業占據了産業做明的主體(tǐ)位置，而要調整這樣一個結構，難度謝頻是非常大的，所以我們(men)面臨的壓力是非常大的。在這個面前，理樂我們(men)國家提出了對外承諾，也提出了能源要更加通過提高利用效算見率，通過更好(hǎo)的調整能源結構，通過子但更好(hǎo)的發展清潔能源來(lái)保障我音車們(men)能源的供給和保障實現減排二氧化碳承諾的任務。但是校喝說起來(lái)容易，做起來(lái)很難了話。如何控制我們(men)整個能源的消費總量？現在我們(men)十的什二五第一次提出來(lái)，要合理的控制看科能源消費總量，能不(bù)能控制？現在各地(廠林dì)方報的GDP仍然是一個高增長，而這個增長仍然是在消耗能也請源增長的基礎上報的，那麼國家如何來(lái)有書鄉效控制能源消費總量，因為總量不(bù)控制的話，我時她們(men)減碳的目标就很難實現。反過來(到些lái)，我們(men)認為，在控制能源消費總量的過程中(zhōng)業樂，主要是控制化石能源消費，特别是煤炭，而應該大力的增加可再生能源、唱船清潔能源的消費總量，用這部分滿足未來(lái)增長的這部分。
現在我們(men)的能源結構當中(zhōng)非常不(b輛爸ù)合理的就是煤炭占了70%，而煤炭是化石能源，是排熱風放溫室氣體(tǐ)的最重要的來(lái)源。随着我們(men她長)國家資源的禀賦來(lái)看(kàn)，這樣一個局面很難在短期唱筆内實現改變。但是反過來(lái)，我們(men)又研究這個問市影題，我們(men)能不(bù)能跳(tiào)出原有的思維模式低內，能夠更快的大幅度的通過發展再生能源，替個河代傳統的化石能源，加快這個速度，有沒有辦法？我想這對票是我們(men)要研究的問題。各國都在加火秒速速度。特别是像德國，作(zuò)為一個工(gōng)業國家，德國是一個經河個濟大國，是一個工(gōng)業國家，現在德國在宣布關家計閉核電(diàn)站的過程中(zhōng)靠什麼替代，主要頻暗是靠可再生能源，主要靠天然氣這樣一些清潔能源，再生能源是主要高自部分。從德國來(lái)看(kàn)，他從議會作(zu費但ò)出了決定。提出了他的發展目标，同時政府再通好事過一系列政策措施規劃實現這個目标。今天上午生多我聽(tīng)到了德國的介紹。他們(men)的目标，到2050裡化年達到80%以上，2020年達到35%以上，這個船要目标還有一系列的配套措施，法律的措施，規劃的措施，技術創新(xīn)的措施，舞紅人才的措施，包括社會公衆的宣傳，這是一個系統工(gōng)程算紅全面推進。我想德國的能源轉型，對于我們(men)中姐理(zhōng)國這樣一個正在實現工(gōng)業化他外的國家來(lái)講，具有很大的啟示，我們(men資村)是否需要進行這些方面的研究，學習和借鑒這些這雜國家的做法，不(bù)要以為我們(men)是發展中(zhō匠北ng)國家，我們(men)結構很難調整為理由，不(bù)去研究這些東西(雜遠xī)，我們(men)要轉化思想。
另外一點，現在随着全球經濟的不(bù)穩定，我們(men)現在可再生能源在快說計速發展當中(zhōng)遇到了新(xīn)的挑戰雪站，尤其光伏産業，因為我們(men)十年的光喝嗎伏産業發展曆程，施博士講了，他公司成立十年，中(zhōng)國校玩光伏産業就是在這十年中(zhōng)快速發展起來(lái)的，我們(men)這腦鐵十年的快速發展，恰恰是在全還應對氣侯變化的煙數挑戰，歐洲率先制訂了上網電(diàn)價政策，培育了這樣一個市場，有這樣一個頻月強勁的需求，靠德國自己本身生産的太陽能電(diàn)池是滿意滿足這個增長是答需要的，所以中(zhōng)國大量的太陽能企業也正是在這個情秒就況之下應運而生，在國際市場的拉動(dòng)下我們(men)發展很快。外信但是現在的局面是什麼呢，我們(men)的産訊舊業規模已經成為全球最大，而且這個産業鍊也在逐步的完善，當然生如我們(men)還有薄弱環節，我們(men)的多晶矽材料還有三分之人如一需要進口，我們(men)更關鍵的核心技術，關鍵現妹的設備，還主要依靠進口。包括核心的配套材料、原材料、輔材料，還需要進票湖口。這也是造成我們(men)現在仍然還沒有更大幅度降低成本。另外應用剛剛開遠來始，我們(men)的市場才剛剛啟動(dòng)藍飛。所以現在價格盡管降的很快，但是國家在前幾年政策一直沒有落實行金。在這個情況下，我們(men)前幾年的光一北伏主要是靠國際市場拉動(dòng)，過市場目前盡管這兩年發展比較批，有河姐新(xīn)太陽工(gōng)程，今年又提出了電(dià樹能n)價政策，預計到今年，我們(men)可能會增加一個吉明制瓦以上，去年我們(men)增加了500兆瓦，今年增加的量會更快一明用些。但是和我們(men)這麼龐大的産業，和這個市場的容量來(lái)講差距農好還是很大。在這個情況之下，歐美(měi)國家又在調整價格，因為這個本來(lá會習i)就是要調整的，這個價格本來(lái)就是要逐漸下降的，但是照但受到金融危機(jī)、主權債務危機(jī)的影金區(yǐng)響。這個時候，美(měi)國了間若幹企業，也包括了個别歐洲企業，正在向政府提出申請，希裡吧望對中(zhōng)國的光伏産品出口進行反傾銷和反補貼的調查，最近奧巴馬也表态年物要關注這個問題。現在上升到兩國貿易上，反映出貿易保護主義多間的擡頭。如果這樣調查對我們(men)企業會是進一步的雪上加霜。如果美購的(měi)國反傾銷調查成立，可能對歐洲的企上城業也會造成影(yǐng)響。實際上這種聲音是和全球正在應對氣侯變化西了，大家共同聯合起來(lái)應對氣侯變化，采取共同行動(d鐵業òng)的時候，提出這樣的反傾銷是很不(b裡呢ù)合時宜的，而且這種做法，對包括美(měi)國在内的企票在業和股民都是沒有好(hǎo)處的，因為中(了遠zhōng)國的太陽能光伏企業，相當一批是在美(人好měi)國上市的，美(měi)國有很多的投資人，我們(men)大量的設備愛船、原材料是從歐美(měi)進口的，歐美(m靜志ěi)這些公司也從中(zhōng)國的産業發展中(zhōng)得到很大的好農劇(hǎo)處。如果這個調查要做，那麼對他們新窗(men)也是很不(bù)利的。所以這些問題，給我們木間(men)的企業是雪上加霜。這樣的情況下，我們(men)的政府能源戰略還沒有一民去個清晰的描述，我們(men)喊的很好(hǎo)，大力發展，積極發展，加快綠討發展，但是具體(tǐ)的政策在哪兒(ér)。我們(men)很跳做高興，今年總算電(diàn)價政策出台了，1.15的電(di麗子àn)價，但是給的期限是到12月31日，我們(事我men)認為這個期限太短了，國家的政策要有相當一定的持續性，給門時我們(men)企業一個緩沖發展喘息的機(jī文上)會，通過得到合理的利潤，取得再生産和研開了發的主動(dòng)權，為未來(lái)的發展打下基礎，否則快兒這個新(xīn)興産業很難培育。我們(men)現在新(xīn愛商)能源産業已經被列為國家的戰略新(xīn)興産業，國家對戰略在車新(xīn)興産業因此有更強有力的支持。所以在這方面，我用站們(men)也呼籲，要進一步研究這些政策。
再一點，從市場的培育來(lái)講，我們(men)店拍過去這段時間(jiān)，比較重視建立大規模的光伏畫窗電(diàn)站，尤其西(xī)部地(dì)區，比如青海、甯在子夏、甘肅、内蒙這樣一些地(dì)區，包括西(xī)藏，都結合他們(m有少en)豐富的太陽能資源建立大型光伏電(diàn)站，這是很匠麗好(hǎo)的态勢，但這些大型化以後，将來(lá我鐵i)如何把那裡(lǐ)的電(diàn)力輸送過來(lái)，因為那裡(lǐ)不地對(bù)是經濟發展的主要地(dì)區。當然更重要的城能，我們(men)将來(lái)應該更好(體可hǎo)的創新(xīn)應用開發模式，就是大力的發展分布式電(diàn)站，通南在過智能電(diàn)網的技術，把大量分散的在各個地(dì)區的電(di我行àn)站，充分地(dì)方當地(dì)資源的太陽能、風能、生物(wù)質能的議拿發電(diàn)方式更好(hǎo)的有機(jī)組合起來(lái)吧家，組合到一個智能電(diàn)網系統，這個雜民将是人類未來(lái)電(diàn)力發展的重要方向。最近這的紅幾年，各個發達國家已經做了大量的工(gōng明黑)作(zuò)，我們(men)中(zhōng)國也有這樣的好(hǎo)的例子(店火zi)，在智能電(diàn)網方面，在分布式訊些系統上做了很好(hǎo)的探索。但是這樣一個問題，目前也受到了電(dià雨從n)力管理體(tǐ)制的障礙，這就呼籲，我們(men)的電(diàn)力管理的問熱體(tǐ)制機(jī)制要調整，要改革，否則也會形成了樂障礙。也就是說，我們(men)在創新(xīn)上，在政策體(tǐ)系上，在我北店們(men)的體(tǐ)制機(jī)制上，在我們離美(men)的發展戰略目标上都還面臨很多的問慢為題，這些問題需要我們(men)深入思考。
今年是十二五開局之年，我們(men)到十二五末期實現目标任務很艱巨，以風睡前核能在裡(lǐ)面占了很大的比例，但是日本的這次事件使我們(men)照好受到了很大的影(yǐng)響，我們(men)不(bù)可能按照以前的計劃走歌的。這一段時間(jiān)，在福島事故以後我們(men)還沒有批準新(xīn)的開少核電(diàn)站，勢必會影(yǐng)響以後的核電(diàn)雜白站建設規模和實現預期目标的速度。這個由誰代中裡替，隻有是可再生能源，我們(men)應該更大力的加大發展規模，所以河微現在的規劃數字一改再改。我們(men)目前缺的是創新(xīn)能力，是那村核心技術還沒有很好(hǎo)的掌握，還有我們(men)應用的方但店式，比如我們(men)智能電(diàn)網，我們(men)分布式系統。
另外，我也希望，我們(men)江蘇省，是我們(men)可再生能源産業大省相錯，我也多次強調，江蘇省有關部門，應該更加重視應用培育器民，更加重視市場環境培育，尤其江蘇是沿海的發達地(d上民ì)區，是陳地(dì)區，更應該率先在未來(lái)店物的新(xīn)能源消費比例中(zhōng)，有更大的比開器例來(lái)自于可再生能源。我們(men)這裡(lǐ)的風能是兵亮豐富的，太陽能資源也是比較豐富的，再加上我們(men工西)還有生物(wù)制能源，還有其他的自然資源，通過多能互補拿那，通過更好(hǎo)的物(wù)聯網、智能電(diàn)網的先進技術的應妹書用，有可能把我們(men)的應用比例更提高算如一步。希望以後可以在這裡(lǐ)交流實踐的經驗煙得。我想這個問題要落實到國家的十二五可再生能源規劃，最終落實到各省，落實到各個城東家(chéng)市，我們(men)的各個城(跳場chéng)市，各個主管部門要加強研究，盡快歌老制定出符合江蘇省的規劃，而且這個規劃是領先的，江蘇很多方面是領畫化先的，經濟總量、科技創新(xīn)能力，還有幸福指數方面，什舊在能源的發展上，低碳發展、綠(lǜ)色發展上，除了産地廠業的發展規模很大以外，能不(bù)能在應輛雜用，在市場，在這些方面，能夠率先作(zuò)出一個更好(hǎo)的錢話表率。我也預祝我們(men)這個論壇不(bù)僅提高大家拿答的認識，取得共識，更重要的是變成實際行動(dò校在ng)，變成我們(men)政府和企業、業界各議話方面的共同行動(dòng)，推動(dòng)我們(m商關en)江蘇新(xīn)能源産業更加紮紮實實的有效發展。謝謝各位。