四川省“十四五”節能減排綜合工(gōng)作(zuò)街鐘方案
為認真貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院內視重大決策部署和省委、省政府工(gōng)作(zu友民ò)安排，大力推動(dòng)節能減排，深聽影入打好(hǎo)污染防治攻堅戰，促進資源高效利用，加快建立健全綠(lǜ)色低碳做動循環發展經濟體(tǐ)系，推進經濟社會發展全面綠(lǜ)色妹城轉型，助力實現碳達峰、碳中(zhōng)和目标，制定本方案。
一、總體(tǐ)要求
以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導，全面貫徹都快黨的十九大和十九屆曆次全會精神，深入貫徹習近平生态文明思想，認真也現落實省第十二次黨代會部署，立足新(xīn)發展階段，完整、準确、全面貫徹新(x我能īn)發展理念，服務和融入新(xīn)發展格局，推動(dòng)高質量發冷農展，堅決落實節能減排目标責任，組織實施節能減排重點工(gōng)程自對，進一步健全節能減排政策機(jī)制，充分發揮清潔能源資源優勢，推動(dò坐門ng)能源利用效率大幅提高、主要污染物(wù)排放總量持續減少(shǎ房輛o)，實現節能降碳減污協同增效、生态環境質量持續改兵議善，确保完成國家下達我省的“十四五”節能減排目标，為如期實現話東碳達峰、碳中(zhōng)和目标奠定堅實基礎。
二、主要目标
“十四五”時期，全省單位地(dì)區生産總值能源消耗比202熱廠0年下降14%，化學需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、揮發性有機(jī)物(wù東南)等主要污染物(wù)重點工(gōng)程減排量分别完成14.92萬噸、請報0.79萬噸、5.95萬噸、2.53萬噸。節能減排政策機(jī)制更加健全，為事重點行業能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟舊家社會發展綠(lǜ)色轉型取得明顯成效。
三、實施重點工(gōng)程
（一）重點行業綠(lǜ)色升級工(gōng)程。以鋼鐵、筆雪有色金屬、建材、石化化工(gōng)等行業為重點，推進節能改造和污染物(wù)腦坐深度治理，引導企業實施原料、燃料清潔替代，提高學做可再生能源資源應用比例。推廣高效精餾系統、高溫高壓幹熄焦、富氧地內強化熔煉等節能技術，鼓勵将高爐—轉爐長流程煉頻事鋼轉型為電(diàn)爐短流程煉鋼。優化釩钛資源綜合開發用能結工船構，支持開展氫冶金先行先試。深入推進鋼鐵行業超低排放改造開那，穩步推進水泥、焦化行業超低排放改造。加強行業工(gōng)藝革新(xī妹資n)，實施塗裝類、化工(gōng)類等産業集群分類治理，鐘藍全面推進清潔生産。開展工(gōng)業廢水資源化利用改造，聚你來焦涉重金屬、高鹽、高有機(jī)物(wù)等高難度廢水，開展深度高鐵就效治理應用示範，逐步提升印染、造紙(zhǐ)、化學原料藥、煤化工(聽道gōng)、有色金屬等行業廢水治理水平。推進新(腦著xīn)型基礎設施能效提升，加快綠(lǜ)色數據中(zh高哥ōng)心建設。深入開展能效、水效和污染物(wù)排放領跑者行動(dòng但窗)，全面推動(dòng)重點行業能效提升，培育一批省級能效、水效标杆企業。“十懂南四五”時期，規模以上工(gōng)業單位增加值能耗下降14%，萬元工(gōn光信g)業增加值用水量下降16%。〔經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳為低、生态環境廳、水利廳、省市場監管局、省能源局等按職責冷票分工(gōng)負責，各市（州）人民政府負責綠女落實。以下均需各市（州）人民政府落實，不(bù)再列出〕靜話
（二）園區節能環保提升工(gōng)程。堅持特色化、專業吃藍化、集約化、市場化發展導向，加快培育一批綠(lǜ)色低碳優勢産業重點園區拍厭，支撐産業集群化發展。引導工(gōng)業企業向園區集聚，事體推動(dòng)工(gōng)業園區能源系統整體(tǐ)優化和污染綜合整治坐兒，鼓勵工(gōng)業企業、園區優先利用可再生能源。深入實施“畝均論白開英雄”評價，探索實施企業能效碳排放績效評價，南行推動(dòng)園區内企業能源梯級利用、原料科話/産品耦合，推進石化、鋼鐵、有色、稀土、裝備、危險化學品唱資等重點行業智能工(gōng)廠、數字車間(jiān)、數字礦山和智慧園術話區改造，提高園區數字化智能化水平。以省級以上各類園區為重又吃點，持續推動(dòng)園區循環化改造，推進供熱、供電(dià坐煙n)、廢水資源化處理、中(zhōng)水回女筆用、儲能等公共基礎設施共建共享。對進水濃度異常的污水用日處理廠開展片區管網系統化整治，加強一般工(gōng)頻人業固體(tǐ)廢物(wù)、危險廢物(wù)集中(zhōng)貯存和處置，兒文鼓勵有條件的園區和企業創建“無廢園區”和就藍“無廢企業”。推動(dòng)揮發性有機(jī)物(wù)、電(diàn中照)鍍廢水及特征污染物(wù)集中(zhōng)治理體資等“綠(lǜ)島”項目建設。開展産業園區北吧綠(lǜ)色發展示範工(gōng)作(zuò)。到2025年，雜友具備改造條件的省級以上園區全部實施循環化改造，建成一批節子文能環保示範園區。（省發展改革委、經濟和信息化廳、科技廳通做、生态環境廳等按職責分工(gōng)負責）
（三）城(chéng)鎮綠(lǜ)色節能提升工(gōng)程。全美街面推進城(chéng)鎮綠(lǜ)色規劃、綠(lǜ)色建設、綠(lǜ)什關色運行管理，推動(dòng)低碳城(chéng)市、韌性城(chéng信跳)市、海綿城(chéng)市、“無廢城(chéng)市”建設影購。全面提高建築節能标準，開展先進綠(lǜ)色低碳建築技術示範應用，加畫有快發展超低能耗建築。積極推進既有建築節能改造、光伏一體(tǐ)化長低建設。因地(dì)制宜推進太陽能、地(dì)熱能、生化醫物(wù)質能等可再生能源、高能效熱泵等技呢白術在建築中(zhōng)的應用。實施綠(lǜ)色高效制冷(lěng)行鐘體動(dòng)，以建築中(zhōng)央空調、數據中(zhōng)心、商務區厭産業園區、冷(lěng)鍊物(wù)流等為重點，更新(xīn路文)升級制冷(lěng)技術、設備，優化負荷供需匹配，大子章幅提升制冷(lěng)系統能效水平。到2025為機年，城(chéng)鎮新(xīn)建建築全面執行綠(lǜ)色們都建築标準，城(chéng)鎮清潔取暖比例和綠(lǜ)色高效制冷(lě錢電ng)産品市場占有率大幅提升。（住房城(chéng)鄉建設廳、省發展改師如革委、自然資源廳、生态環境廳、省市場監管局、省能源局少笑等按職責分工(gōng)負責）
（四）交通物(wù)流節能減排工(gōng)程。推動(dòng)綠(lǜ)色鐵鐵嗎路、綠(lǜ)色公路、綠(lǜ)色港口、綠(lǜ)色航道、綠著家(lǜ)色機(jī)場建設，有序推進充換書能電(diàn)、加注（氣）、加氫、港口機(jī)場岸電(diàn)等基礎設還業施建設。提高城(chéng)市公交、出租理們、物(wù)流、環衛清掃、重點港區、重點物(wù)流機制園區、配送中(zhōng)心等車輛使用新(xīn)能源汽車風些的比例。加強與重慶市聯動(dòng)協同，布局完善充換電(diàn)基笑鐵礎設施及服務網絡系統，開展新(xīn)能源汽車換電(d紙用iàn)模式應用試點，構建成渝“電(diàn)走廊”。發展氫燃料汽車，構建成渝匠道“氫走廊”。加快大宗貨物(wù)和中(zhōng)長途貨物(制不wù)運輸“公轉鐵”“公轉水”，大力發展冷兵鐵水、公鐵、公水等多式聯運。全面實施汽車國六排放标準和非道路移動(dòn那自g)柴油機(jī)械國四排放标準，基本淘汰國三及以下排放标我書準汽車，推動(dòng)淘汰國四排放标準開員柴油貨車。深入實施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，鼓勵重型日討柴油貨車更新(xīn)替代。全面實施汽車排放檢驗與鐘化維護制度，加強機(jī)動(dòng)車排放召回管理大上。加強船(chuán)舶清潔能源動(dòng)力推學員廣應用，推廣液化天然氣（LNG）動(dòng)力船也坐(chuán)舶，推動(dòng)設立船(chuán)舶氮氧化知計物(wù)排放控制區，加快推進船(chuán)舶LNG加注站建是花設，推動(dòng)船(chuán)舶岸電(d爸吧iàn)受電(diàn)設施改造，加快推進“零碳港口”建設。提木校升鐵路電(diàn)氣化水平，推廣低能耗暗林運輸裝備，推動(dòng)實施鐵路内燃機(jī)車國一排放标準。大力發展海理智能交通，以公衆出行信息服務系統和物(wù)流費靜服務平台為載體(tǐ)，積極運用大數據優化運輸組織模式。加強高速公路新(技就xīn)一代快速支付系統、樞紐站快速安檢系統、舞議新(xīn)型智慧物(wù)流汽車等技術研發與應用，對符合條件河熱的高速公路服務區和港口碼頭開展節能改造。加快綠(lǜ)色倉儲建設，鼓勵建設了是綠(lǜ)色物(wù)流園區。加快标準化村小物(wù)流周轉箱推廣應用。全面推廣綠(lǜ)色快遞包裝，引導電(你通diàn)商企業、郵政快遞企業選購使用獲得綠(lǜ)色商熱認證的快遞包裝産品。（交通運輸廳、經濟和信息化廳、省很美發展改革委牽頭，科技廳、公安廳、财政廳、生态環境廳、住房城(通錯chéng)鄉建設廳、商務廳、省市場監管局、省能源局、成都鐵路監管局、民女去航西(xī)南地(dì)區管理局、省郵政管理局、中(zhōn這數g)國鐵路成都局集團公司等按職責分工(gōng)負責）好師
（五）農業農村節能減排工(gōng)程。因森有地(dì)制宜推進太陽能、生物(wù)質能、地(dì)熱能等可來文再生能源在農業生産和農村生活中(zhōng)的應用，有序推進農技錯村清潔取暖。推廣應用農用電(diàn)動(dòng)車輛、節能環保農機(自站jī)和漁船(chuán)，發展節能農業大棚，推進農房謝聽節能改造和綠(lǜ)色農房建設，推廣節能環保竈具。費去強化農業面源污染防治，推進農藥化肥減量化，加快農拿場膜和農藥包裝廢棄物(wù)回收處理，實施測土匠不配方施肥及有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)和通。深入推進規模養殖場污染治理，整縣推進畜禽糞污資源化利用，加快推進水産養殖業綠書美(lǜ)色發展及“魚米之鄉”建設，重點推金行廣池塘健康養殖、稻漁綜合種養及循環水養殖等發展模式。持續推進稭稈禁燒，推空長動(dòng)稭稈資源化利用。繼續加大農村人居高哥環境綜合整治，提高農村污水垃圾處理能力，基本消和知除較大面積的農村黑臭水體(tǐ)，加快農村生活污水治理和改廁。到見玩2025年，全省行政村農村生活污水有效治理比例達到75%，稭稈綜合利用率呢外穩定在90%以上，三大糧食作(zuò)物(w務我ù)化肥利用率達到43%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，主要農作(z醫我uò)物(wù)病蟲害綠(lǜ)色防控覆蓋率、三大糧食作場河(zuò)物(wù)病蟲害統防統治覆蓋率分别生東達到55%、50%。（農業農村廳、生态環境廳、省能源局、省鄉村振興局牽頭，省發離樹展改革委、經濟和信息化廳、住房城(chéng)鄉建設廳對師、水利廳、省市場監管局等按職責分工(gōng)負責）
（六）公共機(jī)構能效提升工(gōng)程。積極開展公共裡下機(jī)構既有建築綠(lǜ)色性能診斷和評子劇估，加快公共機(jī)構重點用能單位和既有還但建築圍護結構、數據機(jī)房、空調、照明、光伏等設施設備暗火節能改造。常态化開展公共機(jī)構反食品浪費、生活垃微作圾分類工(gōng)作(zuò)與成效評估，加強公共機(jī)構能耗監測體有聽(tǐ)系和能耗數據統計“全省一張網”建設。秒從帶頭采購使用新(xīn)能源汽車，為新(xīn)建及既有匠水停車場配備電(diàn)動(dòng)汽區吃車充電(diàn)設施或預留充電(diàn)設雪化施安裝條件。推行能耗定額管理，全面開展節約型機(對但jī)關創建活動(dòng)，到2025年，全省80%的黨政機(jī)關建成廠黃節約型機(jī)關。開展綠(lǜ)色低碳示範，創建一批國家級、省級節約型公共銀習機(jī)構示範單位和節水型單位，遴選一批能效領跑長那者、水效領跑者。開展資源回收利用，遴選一批公共機(jī)構生年喝活垃圾分類示範點。“十四五”時期，全省公共機(jī)構單位愛藍建築面積能耗下降4%、人均綜合能耗下降5%、人均用水量下降7%、單位建築面積碳花西排放下降7%。（省機(jī)關事務管理局、省黑懂發展改革委、教育廳、财政廳、生态環境廳、住房城(chéng)鄉建設廳、水利廳、用錯商務廳、省衛生健康委、省市場監管局按職責分工(gōng)負責）
（七）重點區域污染物(wù)減排工(gōn藍會g)程。持續推進大氣污染防治重點區域秋冬季攻堅行動(dòng)，加大重點行老些業結構調整和工(gōng)業源、移動(dòng)源訊哥、揚塵源污染整治力度。以成都平原、川南、川東北地(dì)他算區為重點區域，實施一批達标城(chéng)市環境空氣質量鞏固提升項目、202吧這3年空氣質量達标沖刺項目、2025年空氣質量達标攻堅項目。推進揮發性有機拍錢(jī)物(wù)和氮氧化物(wù)協同減排，加強細顆粒物(wù)和臭氧協校了同控制。以流域水污染綜合整治、河湖水域生态修複、濕地(dì)工請術(gōng)程、入河排污口整治、流域環境風險及應朋腦急管控等為重點，實施沱江、岷江等流域水質鞏固又知提升項目、川渝跨界河流水污染綜合防治項目。持續打好(hǎo)長江保護修複攻堅戰讀個，紮實推進城(chéng)鎮污水垃圾處理中劇和工(gōng)業、農業面源、船(chuán)舶、尾礦庫等污染信刀治理工(gōng)程。着力打好(hǎo)黃河生态保護相冷治理攻堅戰，實施水源涵養能力提升工(gōng)程，開展深度節水控水麗鐵行動(dòng)，推進黃河幹流和重要支流河岸治理，基本杜絕幹支流和購我重點城(chéng)鎮生活污水直排現象。錯日（生态環境廳、省發展改革委、經濟和信息化廳、水利廳牽頭，科技廳線花、住房城(chéng)鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村民學廳等按職責分工(gōng)負責）
（八）煤炭清潔高效利用工(gōng)程。嚴格合理控制煤炭消費增長，要話抓好(hǎo)煤炭清潔高效利用，推進存量煤電這喝(diàn)機(jī)組節能降耗改造、供熱改造、靈活性改造你妹“三改聯動(dòng)”，持續推動(dòng)煤電(diàn)機(jī)組超場請低排放改造。削減中(zhōng)小(xiǎo)型外美燃煤鍋爐、工(gōng)業爐窯、民用散煤與農業用煤。原則上不(暗做bù)再新(xīn)建35蒸噸/小(xiǎo)時及以下的燃煤鍋爐，推動(dò店著ng)縣級及以上城(chéng)市建成區淘汰35蒸噸/小(xi家舞ǎo)時及以下的燃煤鍋爐，以工(gōng)些近業餘熱、電(diàn)廠熱力、清潔能源等替代煤炭。穩妥有劇長序推進大氣污染防治重點區域燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處妹年理爐、幹燥爐（窯）以及建材行業煤炭減量，實施清潔民好電(diàn)力和天然氣替代。大力推廣園區集中(zhōng)供熱站妹，推動(dòng)淘汰供熱管網覆蓋範圍内的燃煤鍋爐和散煤。到2025年，全省遠放非化石能源消費占比達到41.5%左右。（省發動跳展改革委、經濟和信息化廳、生态環境廳、住房城(chéng)鄉建設計醫廳、省市場監管局、省能源局等按職責分工(靜紅gōng)負責）
（九）揮發性有機(jī)物(wù)綜合整治工(gōng)程。推他他進原輔材料和産品源頭替代工(gōng)程，實內你施全過程污染物(wù)治理。推動(dòng電又)涉揮發性有機(jī)物(wù)行業落後産對農能淘汰、産業集群整合升級，以工(gōng)業塗裝請兵、包裝印刷、家具制造、汽修等行業為重點，推動(dòng)使用低（無）揮發性有機國個(jī)物(wù)含量的塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工(gōng)從內等行業揮發性有機(jī)物(wù)污染治購物理，強化含揮發性有機(jī)物(wù)物(wù)料貯存、兒唱轉移和運輸、工(gōng)藝過程等環節無組織排放控制，全面明民提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。對易揮發有爸書機(jī)液體(tǐ)儲罐實施改造，對浮頂罐推廣采用全接吃厭液浮盤和高效雙重密封技術，對廢水系統高濃度揮發性有機(jī)物(wù)廢氣實人土施單獨收集處理。加強油船(chuán)和原油、子街成品油碼頭、儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理。有效開展洩漏檢測與修複（子白LDAR），推進LDAR數字化管理。（經濟和信息化廳、交通運輸廳、近店生态環境廳等按職責分工(gōng)負責）
（十）環境基礎設施水平提升工(gōng)程。加快構建集污水、垃圾、什舞固體(tǐ)廢物(wù)、危險廢物(wù)處理處置設施和監測監管能風兒力于一體(tǐ)的環境基礎設施體(tǐ)系，實施一批土壤安全保嗎站障項目、固體(tǐ)廢物(wù)綜合整治項目、重金屬減排項目、危險金們廢物(wù)處置項目，推動(dòng)形成由城(chéng)市時老向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。開展公共供水管網漏損治理都影試點，降低城(chéng)鎮公共供水管網漏損率。推進城(chéng)市男飛生活污水管網建設和改造，實施混錯接管網改造視明、老舊破損管網更新(xīn)修複，加快補齊處理能力缺口，推行污水資源化但放利用和污泥無害化處置。開展縣級以上城(chén還我g)市建成區黑臭水體(tǐ)整治，鞏固地(dì)級及以上城(chéng新月)市黑臭水體(tǐ)治理成效。建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理放一的生活垃圾處理系統。到2025年，全省新(x體嗎īn)增和改造污水收集管網1.3萬公裡(lǐ)，新(xīn)增視科污水處理能力300萬立方米/日，城(chéng)市污泥無害化處置率達到90好開%。（住房城(chéng)鄉建設廳、省發展改革委、生态環境廳等按去體職責分工(gōng)負責）
四、健全政策機(jī)制
（一）優化完善能耗雙控制度。堅持節能優先，強林東化能耗強度降低約束性指标管理，加強能耗雙控政策與碳達峰讀空、碳中(zhōng)和目标任務的銜接。以黑刀能源産出率為重要依據，科學合理分解下達各市（州）的“十四五”能耗強度降低目标作商，實行基本目标和激勵目标雙目标管理。各地(dì)“十四五”時期新(xī房到n)增可再生能源電(diàn)力消費量不(bù)納入地(d器服ì)方能源消費總量考核。原料用能不(bù)納入地(dì)方能女路耗雙控考核。各市（州）節能目标責任評價考核實行年度評價、中(z離小hōng)期評估、五年考核。積極争取符合條件小習的重大項目納入國家重大項目能耗單列，對綠(lǜ)色低碳優勢産業予的厭以統籌支持。加強節能形勢分析預警，推動(dòng)科學有序門筆實行用能預算管理，優化能源要素合理配置。（省發展改革委牽影現頭，省統計局、省能源局等按職責分工(gōng)負責）化草
（二）健全污染物(wù)排放總量控制制度。堅持精用日準治污、科學治污、依法治污，把污染物(wù)排放總量控舊離制制度作(zuò)為加快綠(lǜ)色低碳發展、推動(dòng)結構優化調整、提多資升環境治理水平的重要抓手，推進實施重點減排工(gōng)程，形成有效減排能煙相力。強化約束性指标管理，健全目标責任分解機(jī)制，将國家下達還光我省的總量減排“十四五”目标任務和年度目标任務逐一分解落實到各市（州）冷報，列入各市（州）生态環境保護黨政同責工(gōng)作(zuò)目标物近任務并實施考核。加強與排污許可、環境影(yǐng)響評去懂價審批等制度銜接，提升總量減排核算信息化水平。探索建立質量—總量預警熱男機(jī)制，對環境質量明顯惡化、重大工(gōng)程建事畫設滞後或運行不(bù)穩定、政策措施落實不(bù)到位的地(dì)要紅區加強預警調控，強化建設項目主要污染物(wù)排放總量指标審核管理，對環數書境質量未達标地(dì)區實施嚴格的總量指标削煙城減替代要求，嚴格新(xīn)增污染物(wù)區域削減措施監督管理新師，重點核查重複計算、弄虛作(zuò)假特别是不海紅(bù)如實填報削減量和削減來(lái)源等問題。（生态環境廳負責）
（三）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。根據國家及我省産業政策、節能關相審查、環境影(yǐng)響評價等相關規定，對在建、拟建、建成的高慢舞耗能高排放低水平項目（以下簡稱“兩高一低”項目）開展評估檢查，建立呢司工(gōng)作(zuò)清單，明确處置意見，嚴禁違規“兩高一低”項目建火林設、運行，堅決拿下不(bù)符合要求的“兩高一低”項目。深化完善下月項目節能審查、環境影(yǐng)響評價制度，加強審批程序和結呢司果執行的監督評估，對審批能力不(bù)适應的依坐腦法依規調整上收審批權。嚴肅财經紀律，指導金融機(jī)構完善“兩高一低區區”項目融資政策。（省發展改革委、經濟和信息化廳、生态環境廳牽頭，請制人行成都分行、省市場監管局、四川銀保監局知通、省能源局等按職責分工(gōng)負責）
（四）完善地(dì)方性法規标準。推動(dòng)适時制定修訂節能議服減排相關地(dì)方性法規和政府規章(zhāng)，完善固定資紅現産投資項目節能審查等管理辦法。落實能耗限額、産品設備能效強制性國家标信票準和工(gōng)程建設标準，提升重點産品能耗限額要求，擴我妹大能耗限額标準覆蓋範圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等金樂配套标準。（省發展改革委、經濟和信息化廳、司法廳、生态環境廳花嗎、省市場監管局等按職責分工(gōng)負責）
（五）完善經濟政策。加大節能減排财政支持力度，發揮财政資金帶動(dòng)地離作(zuò)用，引導社會資本投入節能減排重點工(gōng)程、重點項你雜目和關鍵共性技術研發。擴大政府綠(lǜ)色采購覆蓋範工作圍。健全綠(lǜ)色金融體(tǐ)系，大力發小劇展綠(lǜ)色信貸、綠(lǜ)色基金、綠(lǜ)色債券、中就綠(lǜ)色保險等金融工(gōng)具。區動加大綠(lǜ)色金融評價力度，引導金融機(jī)構向綠(lǜ)色低時說碳項目提供優惠利率貸款支持，用好(hǎo)碳減排支持工(gōng)具和業黑支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。加快綠(lǜ)色債券發展，支務文持符合條件的節能減排企業上市融資和再融資，将符合條件的綠(lǜ)色低碳項目納公知入政府債券支持範圍。積極推進環境高風險領域企業投保環境污染責任保險，鼓勵和支睡那持保險機(jī)構研發節能環保技術裝備保險，推動(dòn商他g)發展綠(lǜ)色農業保險、環境污染責任熱樹險和林木保險等綠(lǜ)色保險産品。落實環境保護、節能節水身頻、資源綜合利用稅收優惠政策。持續完善高耗能行業階梯電(diàn)價等章舞綠(lǜ)色電(diàn)價機(jī)制，整合優化現行針對高耗能行業的差别飛男電(diàn)價、階梯電(diàn)價、懲罰性電(diàn)價政策，強化電看雪(diàn)價政策與節能減排政策協同，擴大實施範圍、加大實施力度。知信建立健全城(chéng)鎮污水處理費征收标準動(dò銀和ng)态調整機(jī)制。（省發展改革委、經濟和信息化廳、财政廳、生态環小西境廳、住房城(chéng)鄉建設廳、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監錢坐局、四川省稅務局、省能源局等按職責分工(gōng)負責）
（六）健全市場化機(jī)制。推進我省環境資源的醫權益交易市場建設。深化用能權有償使用和交近水易試點，加強用能權交易與碳排放權交易的統籌銜接，推動(dòng)能源要素向優作秒質項目、企業、産業及經濟發展條件好(hǎo)的白地地(dì)區流動(dòng)和集聚。積極融站男入全國碳排放權交易市場，推動(dòng)溫室氣體(tǐ)自願減排項區光目開發和交易，探索建立碳排放追蹤溯源機(厭得jī)制。培育和發展排污權交易二級市場，支持有條件土說的地(dì)區開展排污權交易試點。推廣綠(外麗lǜ)色電(diàn)力證書交易。全面推進電(d現有iàn)力需求側管理。推行合同能源管理，積極推廣節能咨詢、診斷、場錢設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。規範開放環境治理市場的時，推行環境污染第三方治理，探索推廣生态環境導向的開發、環境托管服務等哥都新(xīn)模式。（省發展改革委、經濟和信息化廳、财政廳、生計煙态環境廳、省市場監管局、省能源局等按職責分工動笑(gōng)負責）
（七）加強統計監測能力建設。嚴格實施重點用見事能單位能源利用狀況報告制度，健全能源計量體(tǐ)系，加強重分照點用能單位能耗在線監測系統建設和應用。加強全省能源和碳懂章排放統計核算工(gōng)作(zuò)。構建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源來費監測體(tǐ)系，加強工(gōng)業園區污染源監測，推動(dòng)涉揮發什國性有機(jī)物(wù)排放的重點排污單位安裝在線監控監測設施。加哥日強統計基層隊伍建設，強化統計數據審核，防範統計造假、弄虛作(中拍zuò)假，提升統計數據質量。（省統計局、省發展改革笑議委、經濟和信息化廳、生态環境廳、住房城(chéng)鄉建設廳、交通運輸廳、省劇村市場監管局等按職責分工(gōng)負責）
（八）壯大節能減排人才隊伍。健全省、市、縣三級節能監察體(黑銀tǐ)系，加強節能監察能力建設，強化人員力量保障，建立跨議劇部門聯動(dòng)機(jī)制，綜合運用行政處到得罰、信用監管、綠(lǜ)色電(diàn)價等手段，增強節能監察約束討冷力。重點用能單位按要求設置能源管理崗位和負責人。加強縣級及鄉鎮離間基層生态環境監管隊伍建設，重點排污單位設置專職環保人員。加大政府有關部門及監察國錯執法機(jī)構、企業等節能減排工(gōng)作(zuò)人員培訓力度，能歌通過業務培訓、比賽競賽、經驗交流等方式提高業務水平。實施人才引智專項，加大科技時黑創新(xīn)人才引進力度。加強綠(lǜ)色低碳技術煙愛知識産權保護，依法打擊知識産權侵權假冒行為，強化産業專利導航和維權援呢西助，完善技術成果和知識産權交易平台。（省發展改革委、經濟和信息化信也廳、科技廳、人力資源社會保障廳、生态環境廳、省市場監管局、省知識産權中(zh上術ōng)心等按職責分工(gōng)負責）
五、強化工(gōng)作(zuò)落實
（一）加強組織領導。各地(dì)各部門（單位）要充分認識節能減排工說厭(gōng)作(zuò)的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統一到黨費銀中(zhōng)央、國務院決策部署和省委、省兵呢政府工(gōng)作(zuò)安排上來(lái)，立足經濟社會發展大局，堅姐務持系統觀念，明确目标責任，制定實施方案，狠抓工(gōn作個g)作(zuò)落實，确保完成“十四五”節能減排各項任務黃呢。各級人民政府對本行政區域節能減排工(gōng)作(z上銀uò)負總責，主要負責同志是第一責任人，要切實加強組織領導和部署推進，将本地(就那dì)區節能減排目标與國民經濟和社會發展五年規劃及年度計匠著劃充分銜接，科學明确下一級政府、有關部門和重頻姐點單位責任。省屬國有企業要嚴格落實節能減排目标數要責任。省節能減排及應對氣候變化工(gōng)作(zuò)領導小物妹(xiǎo)組辦公室要加強統籌協調，做好(hǎo)工從新(gōng)作(zuò)指導，推動(dòng)任開樹務有序有效落實，及時防範化解風險，重大情況及時向省政府報告。（省發銀站展改革委、生态環境廳牽頭，各有關部門按職責分工(東快gōng)負責）
（二）強化監督考核。開展“十四五”市（州）人民政府節能減排目标責任相答評價考核，科學運用考核結果，對工(gōng)作(zuò)成效顯著的地(dì)區去照加強激勵，對工(gōng)作(zuò)不(bù)力的地(dì)區加強計街督促指導。完善能耗雙控考核措施，增加能耗強度降低約束性指厭長标考核權重，加大對堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展、推動(dòng)能源資源優美房化配置措施落實情況的考核力度，統籌目标完成進展、經濟形勢及跨周期因睡遠素，優化考核頻次。繼續開展污染防治攻堅戰成效考核，把總量減排目标任務完公為成情況作(zuò)為重要考核内容，壓實減排工公討(gōng)作(zuò)責任。節能減排目标完光個成情況及政策措施落實情況納入省級生态環境保護督察，民區深化例行督察，強化專項督察。（省發展改革委、生風拍态環境廳按職責分工(gōng)負責）
（三）開展全民行動(dòng)。深入開展綠(lǜ)色生活創建行動(d拍通òng)，增強全民節約意識，倡導簡約适度、綠(lǜ)色黑門低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，短匠營造綠(lǜ)色低碳社會風尚。推行綠(lǜ)色消費，加大綠資信(lǜ)色低碳産品推廣力度，組織開展全國節能宣傳周、世界環境日等分動主題宣傳活動(dòng)，開展“美(měi)麗(lì)中好厭(zhōng)國·我是行動(兒一dòng)者”“綠(lǜ)色出行月”“節能環保品牌推廣全川行”請空等活動(dòng)，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節能減排法規、标準和知姐土識。加大先進節能減排技術研發和推廣力度。發揮行業協會、商信務業團體(tǐ)、公益組織的作(zuò)用，支持節能視科減排公益事業。發揮12369環保舉報熱線作(zuò哥什)用，暢通群衆參與生态環境監督渠道。開展節能減排自願承諾不事，引導市場主體(tǐ)、社會公衆自覺履行節能減排責文去任。（省發展改革委、省委宣傳部、經濟和信息化廳、科技廳、交體外通運輸廳、生态環境廳、省機(jī)關事務管理局、省婦聯等按職責分工(gōng)音報負責）
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