中(zhōng)華人民共和國國家發展和習不改革委員會令
《節能身姐監察辦法》已經國家發展和改革委員會主任辦公會審議通過，現予發布月體，自2016年3月1日起施行。
主任：徐紹史
2016年1月15日
附：唱厭
節能監察辦法
第一章(zhāng) 總則
第一條 為規範節能監察行為，提升節能監還說察效能，提高全社會能源利用效率，依據《中(zhōng)華人民共和國節約能數喝源法》等有關法律、法規，結合節能監察工(gōng)作(zuò電土)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所司體稱節能監察，是指依法開展節能監察的機(jī)構（以下簡稱節能監察機員大(jī)構）對能源生産、經營、使用單位和其他相關單位（我我以下簡稱被監察單位）執行節能法律、法規、規章(zhāng窗理)和強制性節能标準的情況等進行監督檢查，對違法違規用能行議廠為予以處理，并提出依法用能、合理用能建議的行為。
第三條 國家發展和改革委員會負責全國節能監察工(gō間熱ng)作(zuò)的統籌協調和指導。
縣級以上地(dì)方人民政府管理節商商能工(gōng)作(zuò)的部門負責本行政區域内節能監察工(gōng和們)作(zuò)的統籌協調和指導。
第四條 節能監察應要市當遵循合法、公開、公平、公正的原則。
第二章(zhāng) 節能監察機(jī)構職責
第五條 省、市、縣三級節能監察機(jī)構的節能監察中報任務分工(gōng)，由省級人民政府管理節算舊能工(gōng)作(zuò)的部門結合本地(dì)實際确定。
上一級節能監察機(jī)構應當對下一答黑級節能監察機(jī)構的業務進行指導。
第六條 節能監紙說察機(jī)構應當開展下列工(gōng)作(z電身uò)：
（一）監督檢查被監察單位執行節能法律、法規、規拍離章(zhāng)和強制性節能标準的情況，督匠窗促被監察單位依法用能、合理用能，依法處理違法違規行為；
（二）受理對違法違規用能行為的舉報和投訴，辦理其他裡愛行政執法單位依法移送或者政府有關部門交辦的違法違員地規用能案件；
（三）協助政府管理節能工(gō校年ng)作(zuò)的部門和有關部門開展其他北道節能監督管理工(gōng)作(zuò)；
（四）節能法律懂有、法規、規章(zhāng)和規範性文件規定的其他工(gōng)作匠你(zuò)。
第七條 節能監察機(jī)構應當配備必要小湖的取證儀器和裝備，具有從事節能監察所需的現場檢測取購離證和合理用能評估等能力。
第八條 節能監察高的人員應當取得行政執法證件，并具備開展節能監察工(gōn著輛g)作(zuò)需要的專業素質和業務能力。
節能監察機(jī輛少)構應當定期對節能監察人員進行業務培訓。
第九條 實施節能監察不(bù)得向被監察單位收綠空取費用。
第十條 節能監察機(jī)構應當建立健全相關保密員道制度，保守被監察單位的技術和商業秘密。
第三章(zhāng) 節能監察實施
第十一條 節能監察機(jī)構依照授內呢權或者委托，具體(tǐ)實施節能監察工(年黑gōng)作(zuò)。節能監察應當包括下列内容什通：
（一）建立落實節能目标責任他學制、節能計劃、節能管理和技術措施等情況；
（二）落實固定資産投資項目節了紅能評估和審查制度的情況，包括節能評估和審查實施情況、節能審查意見落實情況等；數文
（三）執行用能設備和生産工(gōng)藝淘汰制度的情討紅況；
（四）執行強制性節能标準的情況；
（五）執行能源統計、能源利用狀況分析和報告制度的情雪都況；
（六）執行設立能源管理崗位、聘任能源管少聽理負責人等有關制度的情況；
（七）執行用能産品能源效率标識你睡制度的情況；
（八）公共機(jī)構采購和老兒使用節能産品、設備以及開展能源審計的情況；
（九）從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審通票計、認證等服務的機(jī)構貫徹節能要求、提供信息真實性等媽什情況；
（十）節能法律、法規、規章(zh外生āng)規定的其他應當實施節能監察的事項。
第十二條 縣級以上人的飛民政府管理節能工(gōng)作(zuò)的部門應當海間會同有關部門結合本地(dì)實際，編制節能監察媽麗計劃并組織節能監察機(jī)構實施。
節能監察計劃的街林實施情況應當報本級人民政府管理節能工(g店海ōng)作(zuò)的部門。
謝視
第十三條 節能監察分為書面監察和現在鐵場監察。
實施書面監察，應當将實施算玩監察的依據、内容、時間(jiān)和要求書面通知被監察單位。大山
實施現場監察，應文人當于實施監察的五日前将監察的依據、内容、時間亮快(jiān)和要求書面通知被監察單位。辦理涉嫌理紅違法違規案件、舉報投訴和應當以抽查方式實施的節知為能監察除外。
第十四條 實施書面監察時，被監察單位應當看道按照書面通知要求如實報送材料。節能監察機(jī)構應當在二技開十個工(gōng)作(zuò)日内對被監察單位報送材料什遠的完整性、真實性，以及是否符合節能法律、靜金法規、規章(zhāng)和強制性節能标準等情況進行審查。
被監察單位所報材料信息不(bù)完土內整的，節能監察機(jī)構可以要求被監察單位在五個工(窗愛gōng)作(zuò)日内補充完善，補充完善所用時間(jiān)不北兵(bù)計入審查期限。
第十五條 有下列情錯她形之一的，節能監察機(jī)構應當實施現場監化明察：
（一）節能監察計劃規通我定應當進行現場監察的；
（二）書面監察發現涉嫌違法違規的；
（三）需要對被監察單位的能源商東利用狀況進行現場監測的；
（四）需要現場确認被監察單位落實限期整改通知書要求慢子的；
（五）被監察單位主要耗關呢能設備、生産工(gōng)藝或者能源利用狀況發生重大變化影(yǐng)在到響節能的；
（六）對舉報、投訴内容需要現問著場核實的；
（七）應當實施現場節能監察的其他情形。
第十六條 現場監察應當有兩名以上節能監察下喝人員在場，并出示有效的行政執法證件，告知被監察單位實施節能監什呢察的依據、内容、要求和方法，并制作(zuò)現場監察筆(bǐ)錄，弟就必要時還應當制作(zuò)詢問筆(bǐ)錄。
監察筆(bǐ)錄和詢問筆(b日妹ǐ)錄應當如實記錄實施節能監察的時間(jiān)、地(dì)點、内容、參加的月人員、現場監察和詢問的實際情況，并由節能監察人員和被監察單位術在的法定代表人或者其委托人、被詢問人确認并簽名廠吧；拒絕簽名的，應當由兩名以上節能監察人員在監察什器筆(bǐ)錄或者詢問筆(bǐ)錄中(zhōng)如實注明，不章放(bù)影(yǐng)響監察結果的認定。
第十七條 實施現從習場監察可以采取下列措施：
（一）進入有關場所進行勘察、采唱信樣、拍照、錄音、錄像、制作(zuò)筆(bǐ)錄等；
（二）查閱、複制或者摘錄與線頻節能監察事項有關的文件、賬目等資料；
（三）約見、詢問有關是山人員，要求說明有關事項、提供相關材料；
（四）對用能産品物謝、設備和生産工(gōng)藝的能源利用狀自懂況等進行監測和分析評價；
（五）責令被監察單位停止明顯違法違規用能行為；
（六）節能法律、法規、規章(zh低黃āng)規定可以采取的其他措施。
第十八條 被監察單位有違反節有對能法律、法規、規章(zhāng)和強制性節能标準行為的，短年節能監察機(jī)構應當下達限期整改通知書。
被監察單位有不(bù)合理用能行為，但尚未違反節能一光法律、法規、規章(zhāng)和強制性節能唱話标準的，節能監察機(jī)構應當下達節能監察建議書，提出謝議節能建議或者節能措施。
節能監察機(jī)構在作風舊(zuò)出限期整改通知書前，應當充分聽(tīng)取被監察單位的意見筆時，對被監察單位提出的事實、理由和證據應當進行複核。被地風監察單位提出的事實、理由和證據成立的，節能監察機(jī舞作)構應當采納。
限期整改通知書或者節裡我能監察建議書應當在對本單位的節能監察活動(d外現òng)結束後十五日内送達被監察單位。
被監察單位對限制機期整改通知書有異議的，可依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第十九條 被監察單位應當按照限期玩他整改通知書的要求進行整改。節能監察機(jī)構務算應當進行跟蹤檢查并督促落實。
被監察單位的整改期限一般不(bù)超過六歌樹個月。确需延長整改期限的，被監察單位應當在期限屆章照滿十五日前以書面形式向節能監察機(jī)構提出延期如和申請，節能監察機(jī)構應當在期限屆滿前作(zuò)出是否妹中準予延期的決定，延期最長不(bù)得超過三體答個月。節能監察機(jī)構未在期限屆滿前作(zuò)出決定的，視為同意延期老木。
第二十條 節能監察機(jī)構在同一雪兵年度内對被監察單位的同一監察内容不(bù)得重複監察。但确認被監察單空現位整改落實情況、處理舉報投訴和由上一級節能監兒體察機(jī)構組織的抽查除外。
第二十一條 節能厭金監察人員與被監察單位有利害關系或者其他關系，可能影(yǐn飛麗g)響公正監察的，應當回避。
第二十二條 建立節能監察情況公布制度。節能監察機(場木jī)構應當向社會公布違反節能法律、法規和标準對弟的企業名單、整改期限、措施要求等節能監察結果。
第四章(zhāng) 法律責任
第二十三條 被科秒監察單位應當配合節能監察人員依法實施節能監察。
被監察單位拒絕依法實施的節能花姐監察的，由有處罰權的節能監察機(jī)構或委托開展節能監察的很日單位給予警告，責令限期改正；拒不(bù)改正的，處1萬元以上3萬元以制很下罰款。阻礙依法實施節能監察的，移交公安草務機(jī)關按照《治安管理處罰法》相關規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。黃技
第二十四條 被監察單位在整改的媽期限屆滿後，整改未達到要求的，由節能監察機(jī)黑計構将相關情況向社會公布，并納入社會信用體(tǐ)系記錄。被監察單位仍有違反節能近愛法律、法規、規章(zhāng)和強制性節能标準的用能行為的，好體由節能監察機(jī)構将有關線索轉交有處罰權的機(jī)關刀有進行處理。
第二十五條 節能監察機(jī)構算黑實施節能監察有違法違規行為的，被監察單位有權向本級人書拿民政府管理節能監察機(jī)構的機(jī)構光日或者上一級節能監察機(jī)構投訴。
節能監察人員濫用職權謝車、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權限的機(j車都ī)構依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責高腦任：
（一）洩露被監察單位的技術秘密和市個商業秘密的；
（二）利用職務之便非法謀取利益章姐的；
（三）實施節能監察線業時向被監察單位收費或者變相收費的；
（四）有其他違法違規行為并造成較為嚴重後果的農從。
第五章(zhāng) 附則
第二十六條 本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋國公。
第二十七條 本辦法自2016年3月1日起施行