國家能源局關于印發2016年能源工(gōng)作(zuò鐘子)指導意見的通知
國能規劃[2016]89号
各省（自治區、直轄市）、新(xīn)疆生産建設兵團發展改革委水對（能源局），各派出機(jī)構，有關企業：
為了做好(hǎo)2016年能源工(gōn湖裡g)作(zuò)，進一步加快能源結構調整、推進發展動(dòng)畫算力轉換，實現“十三五”能源發展起好(hǎo)步開好(低頻hǎo)局，我局研究制訂了《2016年能源工(gōng)作(zuò)身有指導意見》。現印發你(nǐ)們(men)，請認真機紅組織實施。
國家能源局
2016年3月22日
2016年能源工(gōng)作(zuò)指導意見
2016年是“十三五”規劃的第一年，認識、适應和引領能源發展新(xīn)常議放态，做好(hǎo)全年能源工(gōng)作(zuò)，進一步加快能源結構調整、服紅推進發展動(dòng)力轉換，實現“十三五門數”能源發展起好(hǎo)步開好(hǎo)局，具慢快有十分重要的意義。
一、指導思想和主要目标
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中(zhōng)、文紅四中(zhōng)、五中(zhōng)全會和習近平總書記系列重要哥高講話精神，落實中(zhōng)央經濟工(g亮現ōng)作(zuò)會議總體(tǐ)部署，遵循“四個革命、一個合作(zuò)姐黑”戰略思想，堅持“創新(xīn)、協調、綠(lǜ)色、開放、共享”發展理校術念，以提高發展質量和效益為中(zhōng)心，以推什們進供給側結構性改革為主線，着力調整存量做優增量，着力培育能子唱源生産消費新(xīn)模式新(xīn)業态，物海着力提高能源普遍服務水平，努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體(tǐ錯科)系，促進經濟社會發展行穩緻遠。
（一）能源消費。2016年，能源消費總量43.4億噸标準煤左右，非化石能源消費花大比重提高到13%左右，天然氣消費比重提高到兵的6.3%左右，煤炭消費比重下降到63%以下器做。
（二）能源供應。2016年，能源生産總量36億噸标準煤左右，煤炭産問現量36.5億噸左右，原油産量2億噸左右，天然氣産量1錯大440億立方米左右。
（三）能源效率。2016年，單位國内生産總村道值能耗同比下降3.4%以上，燃煤電(diàn)制個廠每千瓦時供電(diàn)煤耗314克标醫森準煤，同比減少(shǎo)1克。
二、推進科技和體(tǐ)制創新(xīn)，子筆培育創新(xīn)發展新(xīn)動(dòng)力
（四）推進能源科技創新(xīn)
推廣應用先進适用技術裝備。實施能源裝備制造創新她離(xīn)2025行動(dòng)計劃，研究建立先進技術裝備坐林創新(xīn)推廣協作(zuò)機(jī)制。示範應用超超臨界機(jī窗業)組二次再熱、大容量超超臨界循環流化床鍋爐、柔性直流輸電(diàn)、煤礦智跳我能化開采、大型管道電(diàn)驅壓縮機(jī)組、深海和非常規油氣勘探下服開發等先進技術裝備。
推進重點關鍵技術攻關。圍繞能源安全供應保障、清水頻潔能源發展和化石能源清潔高效利用三大重點領域，集中(zhōng)攻關愛紅核電(diàn)關鍵設備、燃氣輪機(jī)、智能電(diàn)網唱船、大容量儲能、燃料電(diàn)池、天然氣長輸管線燃驅壓縮機(jī)組等裝兵理備及關鍵材料的自主研發應用。加快全釩液流儲能電(diàn)池、海報熱上浮式核動(dòng)力平台、光熱發電(跳高diàn)、智慧礦山、煤層氣、生物(wù)錯海質能等領域技術定型。
加強革命性技術研究論證。聚焦戰略性前沿技術，進一步加大研究論證力度，推進能源國討互聯網、先進核能、煤炭分質梯級利用、能源新(xīn)材料等領域的技術革命。
強化科技創新(xīn)基礎。加強能源行業标準化工(gōng)作(zuò土喝),推進三代壓水堆先進核電(diàn)技術标準體(tǐ)系建信錯設，加快頁岩氣、煤層氣、電(diàn)動(dòng)汽車充電(匠的diàn)基礎設施、油品質量、分布式能源、智能電(diàn)網等行慢音業标準制修訂。研究組建太陽能發電(diàn)等标準化技術委員會。培育具有國女機際影(yǐng)響力的能源技術研發中(zhōng)心、重點實驗室理用等創新(xīn)平台。
（五）加快能源體(tǐ)制創新(xīn)
落實電(diàn)力體(tǐ)制改革措施。推進輸配電訊男(diàn)價改革，加強成本監審，有序擴大試點範圍草志。推進南方、京津冀等區域電(diàn)力市場地電和貴州、雲南、山西(xī)等省電(diàn)力市場建設綜合改革試點。按請家照相對獨立原則，組建京津冀、南方、貴州、雲南、山西(xī坐北)等電(diàn)力交易機(jī)構。推進跨省跨區電小山(diàn)能交易市場化改革，制訂實施市場基本規則和監管辦法。推進放知筆開發用電(diàn)計劃，優先保障民生購電(diàn)和清潔能源發電(dià又湖n)。推進放開售電(diàn)業務和增量配電(diàn)投雪錯資業務，在廣東、重慶等地(dì)開展售電(diàn)側專項改革試西影點。加強和規範燃煤自備電(diàn)廠監督管理。
深化石油天然氣體(tǐ)制改革。推動(dòng)出台《關于深化石油天然行又氣體(tǐ)制改革的若幹意見》，拟訂配套措施，研究開展油氣改革綜合樂個試點。有序放開石油勘查、開采、進口、加工(gōng)準入。離醫推動(dòng)油氣管道網運分開，促進油氣管網設施公平開放。推動(dò花高ng)完善油氣價格機(jī)制，促進天然氣玩懂價格市場化。
深化審批制度改革。研究編制國家能源局權力、責任清單，完善權力監督、制約和協腦視調機(jī)制。按照國務院統一部署，繼續取消、下放審批事信山項，規範審批行為。改進服務方式，逐步推行網上審批。研究建立行西少政審批聽(tīng)證和項目決策後評估制度購國，完善責任追究機(jī)制。
加強能源法制建設。加快《電(diàn)力法》們街修訂和《能源法》《核電(diàn)管理條例》《國家石油儲備條例》立法車舊。研究推進《石油天然氣法》《能源監管條例》《海洋石油天然氣管她樹道保護條例》立法和《煤炭法》修訂。完善電(diàn)力林花監管法規、标準。
深化能源市場監管。針對重點地(dì)區、典型問題，着力加強重點土問專項監管和問題監管，促進能源市場健康持續發展坐拍。加強簡政放權事中(zhōng)事後監管，促進審批事項有機(jī朋志)下放承接。加強市場秩序監管，着力規範電(d低計iàn)力市場準入秩序、電(diàn)力調度交易與市場秩序。加強電山就(diàn)網、油氣管網公平開放和成本監管，促進信息公開和公平接入。加強煤鐵美電(diàn)規劃建設和成品油質量升級監紅個管，推進工(gōng)作(zuò)有序開文照展。抓好(hǎo)供電(diàn)監管，厭就提升人民群衆用電(diàn)滿意度。加強能源領域行政執熱嗎法，發揮12398能源監管熱線作(zuò)高花用，保障各類市場主體(tǐ)合法權益。加強能源行業信用費微體(tǐ)系建設。加強能源監管信息化建設。
加強電(diàn)力安全監管。強化安全發展觀念，這說落實以企業為主體(tǐ)的電(diàn)力安是月全生産責任制。完善電(diàn)力安全生産法規體(tǐ工照)系，創新(xīn)安全生産監管執法機(jī)制。舞弟加強源頭監管和治理，堅持完善重大隐患挂牌督辦、電(dià知懂n)力事故（事件）警示通報和約談訪談制度。做好(hǎo)電(爸中diàn)網、發電(diàn)、工(gōng)程施工(gōng子笑)、網絡與信息安全、可靠性等專業安全監管。動放建立安全生産不(bù)良記錄和“黑名單”機(jī)中木制。加強電(diàn)力應急管理，推進電雜筆(diàn)力企業應急能力建設。做好(hǎo)國家重了師要活動(dòng)和重點時期保電(diàn)工(gōng)作(zuò)。
三、提高能源系統效率，構建協調發展新(xī能火n)格局
（六）切實加強戰略規劃引領
發布實施能源發展“十三五”規劃。編制完成能源發展“十三五”規劃，以及能源科技的通創新(xīn)、電(diàn)力、核電(diàn)、煤炭、石油、天然氣、可再生的山能源等專項規劃。做好(hǎo)國家級與省級能源總體(tǐ)白男規劃銜接，争取2016年6月底前，兩級規劃全部按問很程序報批發布實施。
研究編制區域中(zhōng)長期發展規劃。落實國舞個家區域發展戰略，編制實施《京津冀能源協同發展鄉木專項規劃》和《絲綢之路經濟帶能源發展規劃》。促進區域能源協調發展，研究長司了江經濟帶能源發展思路和重點區域能源中(zhōng)長黃員期發展規劃。
研究能源長遠發展戰略。建立重大戰略問題研究協商機(jī)制，組織開木慢展戰略性重大專題研究。研究分析能源發展戰略需求，推進能源生産消費革命重大示範工少懂(gōng)程。
（七）加快調整産業結構
化解煤炭行業過剩産能。嚴格控制新(xīn)增産能，從2016年起，也答3年内原則上停止審批新(xīn)建煤礦項目、筆請新(xīn)增産能的技術改造項目和産能核增項目，确需新(xīn)建煤礦的知作，一律實行減量置換。加快淘汰落後産能，繼續淘汰9萬噸/年及以下煤礦，支持兒我有條件的地(dì)區淘汰30萬噸/年以下煤礦，逐步淘汰其他落後煤礦，全年力争關是音閉落後煤礦1000處以上，合計産能6000萬錯微噸。嚴格煤礦基本建設程序，嚴禁未批先建。嚴控現工音有産能産量，嚴禁超能力生産。鼓勵煤電(diàn)化、路冷煤電(diàn)鋁一體(tǐ)化發展，支持企業兼并重組。完善煤礦關閉退出機錯河(jī)制，研究設立相關專項基金。
控制煤電(diàn)産能規模。合理引導投資建設預期，研究建那東立煤電(diàn)建設風險預警機(jī)制，定期發布分書紅省煤電(diàn)規劃建設風險預警提示。嚴控煤電(diàn)新雨低(xīn)增規模，在大氣污染防治重點地(務在dì)區和電(diàn)力裝機(jī)明玩裡顯冗餘地(dì)區，原則上不(bù)再安排新(xīn)增煤電弟都(diàn)規劃建設規模，取消、緩核和緩建一批已納入規劃或核準（在建）煤電(d他身iàn)項目。加大淘汰落後機(jī)組力度。嚴厲查處違規雜銀建設行為。
加快煉油産業轉型升級。以成品油質量升級為抓手，實施新(xīn)一內司輪煉油技術升級改造，形成一批先進産能，淘汰一批落後産能。鼓勵多水線元化發展，積極開展産品深加工(gōng)和機對柔性加工(gōng)，鼓勵有條件的企業從主要生産成品油調整為側們唱重生産化工(gōng)産品。推進煉油産能走出去，打造具有刀微國際競争能力的煉油企業集團。
提高油氣自主保障能力。推進國家油氣重大工舞地(gōng)程，實施大型油氣田及煤層氣開用國發重大專項，研究老油田穩産、老油區穩定以及緻密氣、海洋油氣勘探開發扶持政策關子。支持非常規油氣産能建設和儲氣設施建設。加快煤層氣産業化基地(dì)知城和煤礦瓦斯規模化抽采利用礦區建設。完善國家石油儲備體(t藍中ǐ)系，加快石油儲備基地(dì)建設，完善動(dòng)河黑用輪換機(jī)制，提高國家石油儲備保障能力。
（八）合理優化空間(jiān)布局
實施區域差别化能源開發政策。在水資源可支撐和生态環木綠境能承載的前提下，加大西(xī)部地(dì)區能源開發力度，穩步增強跨區信上調出能力。合理控制中(zhōng)部地(dì)見著區能源開發強度和節奏，保持持續發展動(dòng)力。壓減東部地頻場(dì)區重點區域煤炭消費總量，重點發展核電(diàn)、沿海風電(嗎是diàn)、太陽能和海上油氣開發利用。
優化跨區能源輸送通道建設。加快跨省區輸電(dià員林n)工(gōng)程特别是水電(diàn)、風電(diàn)外送通道建設科路，提高清潔能源利用比重。加快跨省區油氣長輸管道建設，促進主幹管科雪道互聯互通。加快重點地(dì)區和氣化率較低文務地(dì)區油氣管道建設。推進頁岩氣、煤層氣等非常規天然氣配套有鄉外輸管道建設。加強電(diàn)力輸送通道與煤炭輸送通道的統籌協調訊自。
促進能源與高耗能産業協調發展。落實《國務院關于中(zhōng火照)西(xī)部地(dì)區承接産業轉移的指導意見》，支持西(xī)部地(d紅裡ì)區實施高耗能産業布局優化工(gōng)程，化票提高能源就地(dì)消納比例。支持東中(zhōng雨習)部地(dì)區加快高耗能産業轉移，實施清潔能源提速工(gōng)程，降低問懂對遠距離能源輸送的依賴。
（九）加強系統集成優化
着力提升電(diàn)網調峰能力。鼓勵發展天然道就氣調峰電(diàn)站，适度加快規劃内抽水蓄能電(diàn)站建設。窗船推進西(xī)南地(dì)區流域龍頭水電(diàn)站建設，提升燃這議煤電(diàn)廠調峰能力。穩步推進熱電(diàn)聯産機(jī)組參與調峰，友場鼓勵發展背壓式熱電(diàn)聯産。出台節能低碳發電(和哥diàn)調度辦法，優先調度可再生能源發電(diàn)，合理調整燃制放煤機(jī)組調峰秩序。研究出台政策措施，推動(dòng)一我儲能技術突破，促進規模化參與調峰應用。完善跨省跨區電(diàn)力輔助服外錢務補償機(jī)制，進一步挖掘調峰潛力。
積極發展分布式能源。放開用戶側分布式電(di是長àn)源建設，鼓勵多元主體(tǐ)投資建設分布式能源。研究制訂接入電(di師吧àn)網技術标準規範，推動(dòng)分布式能源接入各電(diàn)到亮壓等級配電(diàn)網和終端用能系統。創新(xīn)分布式玩少能源運營模式，鼓勵發展融合儲能技術和信息技術的先進微(wēi)電(di藍光àn)網。完善各類資源綜合利用機(jī)組财政支持政策。哥老
積極發展智能電(diàn)網。研究建立适應基本國情的智能電(di雜國àn)網技術路線、發展模式和實現路徑。示範慢他應用微(wēi)電(diàn)網、儲能及柔性直流輸電(dià動錢n)工(gōng)程。加強需求側管理，推廣應用供需互動站如(dòng)用電(diàn)系統。探索智能電(dià看相n)網運營商業新(xīn)模式，建立清潔、安全、便捷、有序的互動(dòng高冷)用電(diàn)平台，适應分布式能源、電(diàn)動(dò訊光ng)汽車等多元化接入需求。
促進可再生能源就地(dì)消納利用。建設配套調峰電(di著費àn)站，提高電(diàn)網接入消納能力。開展門司風電(diàn)供暖、制氫等示範工(gōng)程建習紅設。探索風電(diàn)、光伏就地(dì)消納利用商業新(xīn)模拍務式。統籌解決棄風、棄光、棄水等行業發展突出問題。探索試點可再生能視在源開發利用目标管理機(jī)制。
四、加快清潔化低碳化進程，建設綠(lǜ)色發展新(xīn)生态
（十）大力發展非化石能源
積極發展水電(diàn)。加快推進西(xī)南水電(d秒林iàn)基地(dì)重大項目建設，推動(dòng)白房煙鶴灘、葉巴灘、卡拉等重點水電(diàn)項目核近信準開工(gōng)，積極推進怒江水電(diàn)開發。做好(hǎo)雅魯藏布風新江下遊水電(diàn)開發前期研究論證與規劃。
穩步發展風電(diàn)。推動(dòng)“三北”地(dì)區風兒街電(diàn)健康發展，鼓勵東中(zhōng)部和南部地(dì)區畫文風電(diàn)加快發展。推進準東、錫盟、晉北、張家個線口三期新(xīn)能源發電(diàn)基地(dì)規劃建設，提相靜高新(xīn)能源發電(diàn)外送電(diàn)廠友量比重。研究解決制約海上風電(diàn)發展的技術瓶頸和體(tǐ)制障礙，促進懂風海上風電(diàn)健康持續發展。
安全發展核電(diàn)。繼續推進AP1000依托項目建設，抓緊開工(多高gōng)大型先進壓水堆CAP1400示範工(gō人這ng)程，适時啟動(dòng)後續沿海AP100姐紙0新(xīn)項目建設。加快推進小(xiǎo)堆示範工(gōng)程。協調業視各方力量，确保高溫氣冷(lěng)堆、華龍一号等示範工(媽答gōng)程順利建設。保護和論證一批條件優越的核電(diàn)廠址，穩妥人爸推進新(xīn)項目前期工(gōng)作(zuò)。加強核電(di生費àn)安全質量管理，确保在運在建機(jī)組安全可控。
大力發展太陽能。擴大光伏發電(diàn)“領跑者”基地(dì)建設規模。繼續推厭錯進太陽能熱發電(diàn)示範項目建設，探索太陽能熱會呢發電(diàn)新(xīn)技術和新(xīn)模照間式。統籌做好(hǎo)太陽能發電(diàn)項目與配又站套電(diàn)網建設銜接。
積極開發利用生物(wù)質能、地(dì)熱能等新(xīn)能源。加快生物(wù對離)天然氣開發利用，推進50個生物(wù)天然氣示看內範縣建設。推動(dòng)建立燃料乙醇扶持政策動(dòng)态調微大整機(jī)制，擴大燃料乙醇生産消費。推動我歌(dòng)地(dì)熱能規模化開發利用。錢一在京津冀等北方城(chéng)鎮地(dì)區推廣中(zhōng)深層白謝地(dì)熱能集中(zhōng)供暖。在長江中(zhōn村玩g)下遊地(dì)區推廣地(dì)源熱泵供暖制冷(lěng)應用。推進西(靜樹xī)藏高溫地(dì)熱發電(diàn)項時還目建設和中(zhōng)低溫地(dì)熱發電(diàn)吧相試驗。
推動(dòng)區域能源轉型示範。在浙江、四川、甯是議夏、青海和内蒙古等地(dì)區，建設清潔能源戰略轉型示範省（區）。推進新(x白多īn)能源示範城(chéng)市、綠(lǜ)色能源示範縣和新(xīn知到)能源示範園區建設，探索建立一批基本依靠清潔能源務長供能的示範區。推進可再生能源與新(xīn)見亮城(chéng)鎮、新(xīn)農村建設融合發展。
（十一）積極推進天然氣高效利用
研究修訂《天然氣利用政策》。完善交通領域天市火然氣利用技術标準，加強加注站規劃建設，積極發件煙展以天然氣為燃料的交通工(gōng)具。鼓勵議校發展天然氣調峰發電(diàn)和冷(lěng)電謝為(diàn)熱三聯供。擴大天然氣利用替代，在京津冀、長三角、珠三角等厭通區域，因地(dì)制宜替代散燒煤炭，有序發展天然氣工(gōng)業鍋文愛爐（窯爐）。推進液化天然氣冷(lěng)能資源綜合利用，筆明适度發展天然氣工(gōng)業供熱。促進天然氣弟舞發電(diàn)與新(xīn)能源發電(di嗎畫àn)融合發展。
（十二）繼續實施專項升級改造
實施煤電(diàn)超低排放和節能改造。“十三五”期間(jiā件拿n)，全國計劃實施超低排放改造約4.2億千瓦，節能改造約3.4億千瓦，畫少預計總投資約1500億元。2016年，啟動(dòng)一批超低排秒技放改造示範項目和節能改造示範項目。修訂煤電(diàn)機(jī些吧)組能效标準和最低限值标準。開展煤電(diàn)節能改造示範項目評估，個樂推廣應用先進成熟技術。
加快成品油質量升級改造。2016年，東部11省（市）全面供應國五标準車新這用汽、柴油。紮實做好(hǎo)2017年全國全面供應國五标準車用汽、柴油準備工市房(gōng)作(zuò)。推進普通柴油升級項目。編制出台車用汽、柴銀劇油國六标準。
（十三）鼓勵發展新(xīn)型消費業态
全面推進電(diàn)動(dòng)汽車充電(diàn)設拍做施建設。按照“樁站先行、适度超前”原則，用好拍用(hǎo)财政支持政策，積極完善相關配套措施，保障工就離(gōng)程建設順利進行。加強與建築、市政等公共設施的統籌銜接，拿作研究編制充電(diàn)設施工(gōng)程技術标準規範。鼓勵大衆創業姐笑、萬衆創新(xīn)，積極發展充電(diàn)設施分享經濟。2人問016年，計劃建設充電(diàn)站2000多座、分散式公共充電(diàn)樁畫生10萬個，私人專用充電(diàn)樁86萬個，各類技書充電(diàn)設施總投資300億元。
啟動(dòng)實施“互聯網+”智慧能源行動(dòng)。促進能在頻源和信息深度融合，探索推廣新(xīn)技術、新(xīn)模式和新(x暗身īn)業态，推動(dòng)建設智慧城(ch學能éng)市和智慧小(xiǎo)鎮，助力提升城照家(chéng)鄉居民生活品質。推動(dòng)建設智能化生和弟産消費基礎設施。加強多能協同綜合能源網絡建設。推動(dòn厭作g)能源與通信基礎設施深度融合。營造開放共享的能源互聯網生态體(tǐ)系。體行發展儲能和電(diàn)動(dòng)汽車應用新(她雪xīn)模式。發展智慧用能新(xīn)模式。培育微弟綠(lǜ)色能源靈活交易市場模式。發展能源大數據服務應用。推動(多嗎dòng)能源互聯網關鍵技術攻關。建設國際領先的購街能源互聯網标準體(tǐ)系。
推廣實施電(diàn)能替代。在居民采暖、工(gōng)農業生産、交通制到運輸等領域，因地(dì)制宜發展電(diàn)采暖、電(diàn)鍋爐（窯冷他爐）、電(diàn)蓄能調峰等項目，有序替代散燒煤炭和短討燃油。研究建立電(diàn)能替代示範區。到2020年，計劃醫刀替代散燒煤炭和燃油消費折合标準煤約1.3億噸。
（十四）切實加強煤炭清潔綠(lǜ)色開發利用
限制開發高硫、高灰、高砷、高氟煤炭資源。推廣我下充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠(lǜ)色開采分知技術。加強煤礦粉塵綜合治理。完善礦區生态環境補時購償機(jī)制。提高原煤洗選加工(gōng)比重。那黑在鋼鐵、建築等領域推廣高效清潔燃煤鍋爐（窯爐）技術。适度發展南術煤制燃料和低階煤分級分質加工(gōng)轉化利用。加強煤矸石、礦井水、煤礦瓦窗跳斯等資源綜合利用。
（十五）持續抓好(hǎo)大氣污染防治相關能源保障工(gōng)作車多(zuò)
深入落實國務院大氣污染防治行動(dòng)計劃，盡請亮快建成12條跨區輸電(diàn)通道，保障重點地(dì)區清潔能源供應。積極數吧參與京津冀及周邊地(dì)區、長三角等區域大氣污染防治協作(zuò)機中書(jī)制。繼續加大京津冀地(dì)區散煤清潔化治理市慢工(gōng)作(zuò)力度，确保完成年度考核任務。鼓勵其他說城民用劣質燃煤地(dì)區結合本地(dì)實際，借鑒實施京津冀散煤清潔化治理模式空冷，切實降低散煤燃燒污染。
五、加強能源國際合作(zuò)，拓展開放發展新(x開森īn)空間(jiān)
（十六）加快推動(dòng)重大能源裝備“走出去”
深入實施“一帶一路”能源合作(zuò)和中(zhōng)巴經濟走廊能源合作木生(zuò)，進一步完善能源裝備出口服務機(jī)制，依托工(g讀的ōng)程建設推動(dòng)能源裝備出口。積極推理聽進核電(diàn)“走出去”，擴大火電(diàn)機(jī)組、水不讀電(diàn)機(jī)組等常規大型成套設備出口銀懂，拓展風電(diàn)、光伏發電(diàn)等新(xī報舞n)能源裝備出口，鼓勵煉化裝備、運營、設計企去要業“抱團出海”。穩妥投資海外輸配電(diàn)項目。鼓勵以企業為主體(tǐ)，海空發展電(diàn)力裝備服務出口。
（十七）積極拓展海外油氣合作(zuò)
鞏固重點國家和資源地(dì)區油氣産能合作(zuò)，積用木極參與國際油氣基礎設施建設，促進與“一帶一路”沿線國家油氣管網唱東互聯互通。推進中(zhōng)俄東線天然氣管道建設，确保按計劃光知建成。務實推動(dòng)中(zhōng)俄西(xī)線天然氣合作(zu科相ò)項目。穩妥推進天然氣進口。加強與資源國煉化你這合作(zuò)，多元保障石油資源進口。
（十八）積極參與國際能源治理
加快建設上海國際能源交易中(zhōng)心。加強東北亞、上海合作(zuò)組市雨織能源合作(zuò)，推動(dòng)建立區域能源市場。推動(dòn南紅g)核電(diàn)等中(zhōng)國能鐵上源标準國際化。辦好(hǎo)G20峰會能源系列會議錢姐，确保取得預期成果和實效。加強與國際能源署、國際可再生能源署、國際能源憲章(好國zhāng)等國際能源組織合作(zuò)，提高中(zhōng)秒你國參與國際能源治理的話語權和影(yǐng)響長花力。
六、實施能源民生工(gōng)程，增進共享發微腦展新(xīn)福祉
（十九）全方位支持貧困地(dì)區能源資國公源開發利用
圍繞全面建成小(xiǎo)康社會總目标，貫徹落實中(zhōng)央時事扶貧開發工(gōng)作(zuò)會議精神，堅持精準扶貧、精準脫貧，短問采取非常規舉措，着力加快貧困地(dì)區能源開發建設，着力提高當地(dì)可窗能源普遍服務水平，促進貧困地(dì)區經濟發展和民生改票土善，為打赢脫貧攻堅戰、确保貧困地(dì)區與全國同步建成小(x空要iǎo)康社會提供堅強的能源保障。
（二十）着力加強貧困地(dì)區能源開發建設月懂
落實《國家能源局關于加快貧困地(dì)區能源開發建設推進脫貧攻堅家愛的實施意見》，加大貧困地(dì)區能源項目支持和資金投入力度，新(xīn)建紅慢能源開發項目和輸送通道，優先向革命老區、民族地文對(dì)區、邊疆地(dì)區和連片特困地(dì)熱話區布局。紮實推進農村貧困地(dì)區農網改造升級、農秒樹村動(dòng)力電(diàn)全覆蓋、光伏扶貧三大能源扶貧工長體(gōng)程。統籌出台扶貧開發優惠産業政策，調大民整完善水電(diàn)利益共享等能源資源開發收益分配政策，研究建立特但媽殊地(dì)區電(diàn)力普遍服務補償機(jī)制，讓更多的貧困地開票(dì)區和貧困群衆從能源資源開發中(zhōn那用g)受益。
（二十一）啟動(dòng)實施新(xīn)一輪農村電(diàn)網改造升級
組織編制三年滾動(dòng)實施計劃，建立項目儲備庫，預計總投資約3000億但雪元。盡快啟動(dòng)第一批升級改造項目，預計投資約機女420億元，其中(zhōng)中(zhōng)央預算内投資85億行匠元。兩年内實現農村穩定可靠供電(diàn)服務。組織編制小(xiǎo)城(ch這少éng)鎮、中(zhōng)心村農網改造升級和機(jī)井通計一電(diàn)實施方案（2016-2017年），預計投資約1500億元習志，到2017年中(zhōng)心村全部完成費但農網改造，平原地(dì)區機(jī)井通電(d是但iàn)全覆蓋。
（二十二）全面實施城(chéng)鎮配電(diàn)網建設厭又改造
計劃用五年左右時間(jiān)，全面加快光湖城(chéng)鎮配電(diàn)網建設改造，促進經濟發展和民生改善。到2能光020年，中(zhōng)心城(chéng)市（區）智能是不化建設和應用水平大幅提高，供電(diàn)可靠率達到99.99%，用戶年均可件停電(diàn)時間(jiān)不(bù)我秒超過1小(xiǎo)時，供電(diàn)質量達到國際先進水平；城門中(chéng)鎮地(dì)區供電(diàn南技)能力及供電(diàn)安全水平顯著提升，供電(diàn)可靠率接近99.9拍鐘%，用戶年均停電(diàn)時間(jiān)不(bù)超過10志國小(xiǎo)時，保障地(dì)區經濟社會快速發展。