國務院辦公廳11月19日正式發布《能源發展戰略行動(d子聽òng)計劃（2014-2020年）》（下稱《行動(dòn多問g)計劃》）。《行動(dòng)計劃》指出，《行動(但的dòng)計劃》堅持“節約、清潔、安全”的戰了聽略方針，将加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體(森鄉tǐ)系，打造中(zhōng)國能源升級版。

《行動(dòng)計劃》确立了我國到2020年的戰略方針與目标花姐。到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸标準煤新計左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右；基本形成比較完善的能源安話請全保障體(tǐ)系。國内一次能源生産總量達到42億噸标準煤，能源自給能廠還力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，能源儲備應急體紅坐(tǐ)系基本建成；非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到問白10%以上，煤炭消費比重控制在62%以内；基本形成統一開放競争有書司序的現代能源市場體(tǐ)系。

在優化能源結構方面，《行動(dòng)計劃》指出，到2020年，全國煤炭消費比重降至62%以内；天然氣在一次能源消費中(zhōng)的比重提高到10%以上；核電(diàn)裝機(jī)容量達到5800萬千瓦，樹科在建容量達到3000萬千瓦以上；非化石能源占一次能源消費比重達到15%，其中(zhōng)，到2002年，力争常規水電(diàn)裝機(jī)達到3.5億千瓦左右，事那風電(diàn)裝機(jī)達到2億千瓦，風城跳電(diàn)與煤電(diàn)上網電(diàn)價相當如腦，光伏裝機(jī)達到1億千瓦左右，光伏發電(diàn)與離制電(diàn)網銷售電(diàn)價相當；體理地(dì)熱能利用規模達到5000萬噸标準煤，切實解決棄風、棄水、棄光問題。

在深化能源體(tǐ)制改革方面，《行動(dò湖中ng)計劃》着重指出，要推進石油、天然氣、電(diàn)還電力等領域價格改革，有序放開競争性環節價格，天然氣井口價格及銷售公喝價格、上網電(diàn)價和銷售電(dià林短n)價由市場形成，輸配電(diàn)價和油氣管輸價格草志由政府定價。

深化重點領域和關鍵環節改革。重點推進電(diàn)來微網、油氣管網建設運營體(tǐ)制改革，明确電(diàn)網歌花和油氣管網功能定位，逐步建立公平接入、供需導向、可靠靈活的都木電(diàn)力和油氣輸送網絡。加快電(diàn)力體(tǐ)制改革步伐，推動到河(dòng)供求雙方直接交易，構建競争性電(diàn)力交易市場。

在完善能源稅費政策方面，《行動(dòng)計劃》指出，要加快資源稅費改革，積通笑極推進清費立稅，逐步擴大資源稅從價計征範新拿圍。研究調整能源消費稅征稅環節和稅率，将部分高耗能、高污染産品納入征收範圍。草紙完善節能減排稅收政策，建立和完善生态補償機(jī)制，加快推進劇綠環境保護稅立法工(gōng)作(zuò)，探索綠水建立綠(lǜ)色稅收體(tǐ)系。

完善能源投資和産業政策。在充分發揮市場作(zuò)用的基礎上，擴水南大地(dì)質勘探基金規模，重點支持和引導非常規油氣及深海油來公氣資源開發和國際合作(zuò)，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科他弟學研究和共性技術研究及重大裝備的支持機(jī)制。完善如微調峰調頻備用補償政策，實施可再生能源電(dià吃高n)力配額制和全額保障性收購政策及配套措施。鼓勵銀行業金融機(jī)構按照風險兒作可控、商業可持續的原則，加大對節能提效、能源資源綜合利用和清潔能源項目的服市支持。研究制定推動(dòng)綠(lǜ)色信貸發展的激勵政策。