川辦發[2013]38号

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī理金)構：

　　省發展改革委、住房城(chéng)鄉建設廳數子《四川省綠(lǜ)色建築行動(dòng)實施方裡匠案》已經省政府同意，現轉發給你(nǐ)們(men)，請結合本地(dì)能暗區、本部門實際認真貫徹落實。　

四川省綠(lǜ)色建築行動(dòng)實施方案

省發展改革委 住房城(chéng)鄉建設廳

　　為切實轉變城(chéng)鄉建設模式和建築業著暗發展方式，推進建築領域節能減排，根據《國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城厭亮(chéng)鄉建設部綠(lǜ)色建築行動(d可他òng)方案的通知》（國辦發〔2013〕1号）要求，結合四視討川實際，制定全省綠(lǜ)色建築行動(dòng)實施方案。

　　一、總體(tǐ)要求

　　堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和省委十屆三次全會精神，牢固樹立城務生态文明理念，深入實施“兩化”互動(dòng)空線、統籌城(chéng)鄉發展戰略，用綠(lǜ)能為色、循環、低碳理念指導城(chéng)鄉建設，切實轉變城(chéng)鄉建購場設模式和建築業發展方式，集約節約利用資源，提高建築舒适性、又拿健康性、安全性。堅持政府引導與市場推動(dòng)相結醫又合、全面推進與突出重點相結合、因地(dì)員畫制宜與分類指導相結合、立足當前與着眼長遠相結合，全面推進綠(lǜ)一村色建築行動(dòng)，實現建築領域節能減排目标，加近熱快推進資源節約型和環境友(yǒu)好(h醫黃ǎo)型社會建設。

　　二、主要目标

　　（一）新(xīn)建建築。到2015年，完成路技新(xīn)建綠(lǜ)色建築3200萬平方米，城(chéng)鎮新(x物房īn)建民用建築全面實現節能50%的目标，有條件的城(chéng)市或人友工(gōng)程項目實現節能65%的目标，20%的城(chéng)鎮高用新(xīn)建建築達到綠(lǜ)色建築标準相有要求。

　　（二）既有建築節能改造。到2015年，力場時争完成既有居住建築節能改造200萬平方米，公共建相動築和公共機(jī)構辦公建築節能改造350萬平方米，司風其中(zhōng)公共機(jī)構辦公建築完成節能改懂不造180萬平方米。

　　（三）可再生能源建築應用。到2015年，術輛力争完成建築中(zhōng)推廣可再生能源應用面積超過4000萬平方米，年節這湖能量6億千瓦時，年常規能源替代量25萬噸标準煤。

　　三、重點任務

　　（一）嚴格執行标準，加強新(xīn)建建築節能工(gōng)作議他(zuò)。加強城(chéng)鄉建設規劃管控，建立計吧包括綠(lǜ)色建築比例、生态環保、公共交通、可再生能源利用、土地(dì)集約弟子利用、再生水利用、廢棄物(wù)回收利用等内容的規劃指标體(tǐ)系；優用媽化能源的系統集成利用，鼓勵發展分布式能源。嚴格落實建築窗謝節能強制性标準，天府新(xīn)區建設項目要率先執行黑民綠(lǜ)色建築标準，2014年起政府投資新(xīn)物時建的公共建築以及單體(tǐ)建築面積超過錯筆2萬平方米的新(xīn)建公共建築全面執行綠(lǜ)色建築标準，2015可不年起具備條件的公共建築全面執行綠(lǜ)色建築标準。大務線力促進城(chéng)鎮綠(lǜ)色建築腦校發展，鼓勵房地(dì)産開發企業建設綠(lǜ)色住宅小(xiǎo頻放)區，切實推進綠(lǜ)色工(gōng)業窗們建築建設。加快制訂适應我省綠(lǜ)色建築相關技術規範，組織編制四川省綠(書朋lǜ)色建築定額标準。制定村鎮綠(lǜ)色生态發展指導意見，結合全省城腦和(chéng)鄉環境綜合整治和新(xīn)農村建設，科學票習引導農房執行建築節能标準。加強農村村莊建設整體習學(tǐ)規劃管理，積極推進綠(lǜ)色農房建設。

　　（二）突出重點分類指導，推進既有建築節能改造。以技這政府機(jī)關、醫院、學校等公共機(jī)構為重點，鼓勵采取合同現術能源管理模式開展公共建築節能改造。繼續推進“節約型高等學校”站子建設及高等學校建築節能改造示範，争創60家節約型公共機(jī)就費構示範單位。以建築門窗、外牆、遮陽、自然通風等為重點，實施居住建築節能改劇是造試點，探索适宜的居住建築節能改造模式和技術路線，推廣節能新(xīn南時)技術、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)風暗材料和新(xīn)産品。結合藏區集中(zhōng)供暖工(g得村ōng)程同步實施既有建築節能改造，提高圍護結構錢物保溫性能，推廣太陽能利用技術，加快推進高寒地(dì)區行河集中(zhōng)供暖系統節能改造。在舊城(ch自志éng)及棚戶區改造中(zhōng)同步實施節能改造。

　　（三）加強推廣示範，推進可再生能源建築規秒冷模化應用。以可再生能源建築示範城(chéng)市為重點，加快建立推廣應快湖用支撐體(tǐ)系，推動(dòng)地(dì)源熱泵系統朋讀、太陽能、生物(wù)質能等在建築中(zhōng)的示範應用。積極引導費兵和示範推廣太陽能熱利用、圍護結構保溫隔熱、省柴節煤爐竈升級換代、節友站能照明、自然采光等農房節能技術。在攀西(xī)和川西(xī)北等地(河歌dì)區建設太陽能建築應用示範區，推進太陽能、地(dì)熱能建築的規模化利用時林，在成都、德陽、綿陽、廣元等夏熱冬冷(lěng)地(dì)區大力開發淺層高一地(dì)熱能，在川西(xī)等地(dì)區探索開發深層歌友地(dì)熱能發電(diàn)、供暖等綜合利但鐵用。推廣沼氣等生物(wù)質能可再生能源建築應用，組看關織開展稭稈能源化利用示範和省柴節煤爐竈升級換代，實施男多農村集中(zhōng)居住區生活污水淨化沼氣話國工(gōng)程。

　　（四）落實監管舉措，切實加強公共建築節能管理。繼續綠件完善公共建築節能監管體(tǐ)系，切實加強機友外(jī)關辦公建築和大型公共建築節能監管平台建設，實施大型公共建築能銀睡耗（電(diàn)耗）限額管理，對全省所有政府機(jī)做女關辦公建築、大型公共建築、可再生能源應用示技船範建築、綠(lǜ)色建築等開展能效監測。研究建立能源湖票利用狀況報告制度，組織開展商場、賓館、學校、醫院等行業放可能效水平對标活動(dòng)。到2015年，地(dì綠輛)級以上城(chéng)市應完成對大型公共建築能耗的全口些校徑統計，确定單位面積能耗平均水平，重點排查年總能耗高于科舞1000噸标準煤的建築物(wù)，落實監管措施。

　　（五）着力技術創新(xīn)，研發推鐘少廣綠(lǜ)色建築相關技術。加強建築節能改造、可再生能源建築應用、節水與水資源坐學綜合利用、綠(lǜ)色建材、廢棄物(wù)資源化、環境質量控制、提鐘也高建築物(wù)耐久性等方面的共性和關鍵吧工技術研發。編制綠(lǜ)色建築技術規範，發布綠(lǜ)色建聽的築技術和産品目錄，開展綠(lǜ)色建築技術集成示範。大力推廣自遠上然通風、自然采光、帶熱回收的新(xīn)風系統友會、中(zhōng)水回用等綠(lǜ)色建築技術和産品車唱，推廣應用能滿足節能需要的新(xīn)型牆做友體(tǐ)材料、節能标識門窗、防水保溫材料、裝飾裝修材料等。

　　（六）強化産業支撐，因地(dì)制宜發展綠(lǜ)色建材。大力發展安全耐在商久、節能環保、施工(gōng)便利的綠(lǜ)色建材，研制開雜店發具有節能、節地(dì)、提高施工(gōng)效率、改善建築功能的新(xīn)請計型砌塊、闆材和複合牆體(tǐ)材料，大力發展綠(lǜ)色環保建材産窗業業。鼓勵使用建築廢棄物(wù)、工(gō人下ng)業廢渣生産建材，鼓勵采用自保溫系統。深入推進牆體(tǐ)材料革新開嗎(xīn)，城(chéng)市城(chén外輛g)區限制使用粘土磚，縣城(chéng)禁止使用實心粘土磚，盡可友筆能減少(shǎo)實心頁岩磚。完善綠(lǜ)色建材推廣體醫道(tǐ)系，認真落實綠(lǜ)色建材認證制度，引導規範市場消費。推遠頻動(dòng)建築工(gōng)業化，逐步實現建築預制構配件、部品的工(gō坐這ng)廠化生産與現場裝配，開展工(gōng)業化建築示範試點。2015年全省标用章準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度40腦會0兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用量的45%。

　　（七）加強建築全壽命管理，嚴格建築拆除管理程序。拍弟加強建築維護管理，對符合城(chéng)市規劃和工(g年志ōng)程建設标準、在正常使用壽命内的建築聽銀，除基本的公共利益需要外，不(bù)得随意拆除睡門。拆除大型公共建築、曆史文化保護建築，應按有關程序提前向社會公示征求意見，接對音受社會監督。制訂完善建築拆除的相關管理制度，探索實筆去行建築報廢拆除審核制度。對違規拆除行為，要場北依法依規追究有關單位和人員的責任。

　　（八）強化責任落實，推進建築廢棄物(wù)資源化我公利用。落實建築廢棄物(wù)處理責任制，按照“誰産生、誰負責”的原則進行建築雜知廢棄物(wù)的收集、運輸和處理。總結推廣災後恢複厭一重建建築廢棄物(wù)綜合利用經驗，重點推廣讀拿現場分揀利用等方式，積極推廣建築廢棄物(wù)資源化利用新(xīn)技術，構建有光建築廢棄物(wù)綜合利用的技術支撐體(tǐ)系。地(dì)方各級人民山民政府對本行政區域内的廢棄物(wù)資源化快麗利用負總責，地(dì)級以上城(chéng)市要因地(dì)制宜設立專門的建用如築廢棄物(wù)集中(zhōng)處理基地習電(dì)。

　　四、保障措施

　　（一）強化目标責任。将綠(lǜ)色建築行動(去喝dòng)的目标任務分解到地(dì)方各級人民政府，将目标完成情鐘用況和措施落實情況納入市（州）政府節能目标責任考核。各地(dì)要科綠按照綠(lǜ)色建築行動(dòng)方案的部署和要求編制本地(dì)區的實施規自吧劃和近期工(gōng)作(zuò)計劃。要把貫徹落實本方案情況納入績效考核體(子新tǐ)系，作(zuò)為領導幹部綜合考核評價的重要内容。

　　（二）加大政策激勵。研究完善财政支持政策，對達到國家低子綠(lǜ)色建築評價規定标準的建築給予财政資金獎勵。落實好(問答hǎo)有利于發展綠(lǜ)色建築的各項稅收優惠政策。改進和完善對得師綠(lǜ)色建築的金融服務。研究制定促進綠(lǜ)色建築發展在土地(日醫dì)轉讓方面的政策，在土地(dì)招拍挂出讓規劃條件房東中(zhōng)，要明确綠(lǜ)色建築的建設內著用地(dì)比例。

　　（三）完善标準體(tǐ)系。推動(dòng)建立四川省建築節能和雨的綠(lǜ)色建築标準體(tǐ)系。盡快制（修）訂綠(lǜ)色建築相關工(gō暗一ng)程建設、運營管理等标準，編制綠(lǜ兵頻)色建築區域規劃技術導則。研究制定不(bù看藍)同類型建築的建築能耗限額，完善綠(lǜ)色建材标準體(tǐ)系。研究制定建吃紅築裝修材料有害物(wù)限量标準，編制建築廢棄物(wù)綜合利用的視都相關标準規範。

　　（四）加強全過程管理。建立并嚴格落實綠(lǜ)色建設指标體(tǐ)系說好要求，加強規劃審查和土地(dì)出讓監管。建立健全建築能耗統計體(tǐ)系問司，加強綠(lǜ)色建築評價标識體(tǐ)系建設。嚴格落實節能評估審查那我制度，加強建築節能施工(gōng)圖審查。嚴格設計、施工(gōng)又多及驗收全過程監管，強化綠(lǜ)色建築标準審查，未通過審查的村友不(bù)得頒發建設工(gōng)程規劃許可證、施工(gō冷美ng)許可證。施工(gōng)時要加強監管，确保按圖施工(gōng)，按規定資少應執行綠(lǜ)色建築标準的，驗收時要對建築綠唱物(lǜ)色建築标識進行核驗。

　　（五）嚴格監督檢查。将綠(lǜ)色建築行動(dòng)執行情況納銀拿入節能減排檢查和建設領域檢查内容，開展綠(lǜ金一)色建築行動(dòng)專項督查，嚴肅查處違規建設高耗能建築樹學、違反工(gōng)程建設标準、建築材料不(bù老北)達标、不(bù)按規定公示性能指标、違規使用或劇可宣傳綠(lǜ)色建築标識、能效标識、門窗标識等行為近懂。

四川省人民政府辦公廳

　　2013年6月26日