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中(zhōng)央财政30多項财稅舉措支撐節能減排

發布時間(jiān):2014-01-14 19:24:04&n微短bsp;   信息來(lái)理作源:

  近年來(lái)全國财政經建系統緊緊圍繞“夯實基礎道務、明确責任、創新(xīn)機(jī)制、加大投入、創造環境”科可的節能減排工(gōng)作(zuò)思路,把節能減排聽業與應對國際金融危機(jī)、培育發展戰略性新(xīn)興産業緊密結合起朋黑來(lái),大膽探索,勇于創新(xīn),陸續出台30多項身黑财稅制度和辦法,并調整财政支出結構,中(zhōng)林還央财政累計安排3380多億元資金,加上地(dì劇到)方财政配套資金,共同帶動(dòng)社會投入上萬億元,姐下為完成“十一五”節能減排目标提供了有力支撐和保障.
  我國單位GDP能耗是發達國家的3倍至6倍,重我數點産品單位能耗比國際先進水平普遍高20%—40%,建築能耗僅相當于輛這發達國家上世紀90年代水平。針對這種狀況,财政他開、發展改革、工(gōng)信等部門通過建立“以獎代補”機(jī)制,充分調動日問(dòng)地(dì)方和企業積極性,一手抓先朋歌進節能技術推廣應用,一手抓高耗能企業和設備淘汰我又,迅速扭轉了“十五”後期我國能耗水平不(bù)斷上升的趨勢。
  節能技術改造全面展開。出台财政獎勵、稅收優惠、信貸支持等政策措施,大力支持廠場節能服務公司采取合同能源管理方式進行節能改造,截至目前已有3900多家朋西節能服務公司登記注冊,年産值近1300億元。積極支持實施鍋爐窯爐改造、電(裡關diàn)機(jī)系統節能、餘熱餘壓利用等節能森時改造工(gōng)程,按照第三方機(jī少購)構審核确定的節能量給予獎勵。2007-2011年累計安排2化北08億元,支持了近4000多個項目,累計低船實現節能量近1億多噸标準煤。積極促進信息化與工(著藍gōng)業化有機(jī)融合,累計安排13億元支持179個大型高載業要能企業建設能源管理中(zhōng)心,實現年節能546萬房的噸标準煤。
  建築節能紮實推進。積極支持北方既有居住建築進行熱計量及節子到能改造,中(zhōng)央财政累計安排資金170億元線拍,地(dì)方财政、企業等社會主體(tǐ)投入近600億元,完成北方采暖訊吃區既有建築供熱計量及節能改造4億平方米,在建1億平方米,取得短市了節能環保、改善民生等多重政策效應,成為深受群衆歡迎的“節能暖房”唱師工(gōng)程。積極支持建立大型公共建築能耗監測體(tǐ)系,啟動空家(dòng)節能改造城(chéng)市試點工(gōng南吧)作(zuò)。積極創新(xīn)政策,從項目示範到城(chéng)市示範,謝那再到全面推廣,累計安排140億元,大力推進可再生能源在建築領域應用示範,年又帶動(dòng)太陽能光熱建築應用50億平方米,淺層地(dì)能應她火用5億平方米,使可再生能源在建築中(zhōng)應用呈現規模件老化、高水平發展的良好(hǎo)态勢。
  淘汰落後産能效果顯著。針對關停小(xiǎo兵樹)火電(diàn)、小(xiǎo)冶煉、小(xiǎo)水泥等落後産能涉及熱現的職工(gōng)安置、債務處理、企業轉産等請視難題,近幾年中(zhōng)央财政安排了320億元專項轉移支付資金,地(dì林從)方财政安排了100多億元資金,共支持淘汰小(xiǎo)火電(diàn說懂)8814萬千瓦、小(xiǎo)水泥5.6億噸、小(xi這票ǎo)煉鐵1.5億噸、小(xiǎo)造紙(zhǐ)1500萬噸等落後身為産能。同時,大量落後産能的退出使産業布局和産品店到結構得到優化升級,産業競争能力大幅增強。如電(水謝diàn)力行業30萬千瓦及以上機(jī)組的比例由47%提高到71新跳%,火電(diàn)供電(diàn)标準煤耗下降到33們自0克/千瓦時,接近世界先進水平。這一成績來話劇(lái)之不(bù)易,地(dì)方各級討在财政部門會同有關部門在淘汰落後産能工(gōng)作(zuò)中是間(zhōng)做了大量艱苦細緻的工(gōng)煙錯作(zuò),有的地(dì)方甚至沖在工(gōng)作(zuò妹行)的第一線,科學研究工(gōng)作(zuò)方案,仔細測算分配資金,認店舊真做好(hǎo)職工(gōng)安置,耐心化不現解各種矛盾,在如此大規模淘汰落後産能情況下較好(中又hǎo)地(dì)保持了社會穩定。
  加強生态環境保護是各級政府的重要職責,也是公共财政支持的重要遠中内容。近年來(lái),各級财政、發展改革、環保、建設等我這部門大力支持環境監測、評價、統計等基礎工(gōng)作(zuò中答),加強環境監督力量建設,創新(xīn)機(jī)制,采取“以獎代科習補”、“以獎促治”等方式集中(zhōng)成片推進各項還時減排重點工(gōng)程建設,充分發揮了公共鐘了财政對生态環境保護的保障作(zuò)用,基本遏制和減緩了生态環境狀況不(bù)畫報斷惡化的趨勢。
  環境監測體(tǐ)系基本建立。近幾年,中(zhōng)央财政累計安自低排120.5億元,在全國支持建設了350個國家、省級街外、地(dì)市級污染源監控中(zhōng)心,配置環境監測、統高道計設備18萬多台(套),對1.5萬多家企業實施了污染源自動(dòn美劇g)監控,實現對水、大氣環境以及企業排污口等全方位、多層次監控,促爸麗進解決了長期以來(lái)環境保護主體(tǐ)不(bù)明、責任不(bù)清請議的難題。
  水污染治理成效明顯。2007年-2011年,中(zhōng)央财政累計機店安排714億元,在“三河三湖”、松花江、南水北調沿線等重點流域空男和重要水源地(dì)支持建設了污水管網11萬公裡(lǐ);在“三河三湖”等和東重點流域、重點湖泊地(dì)區支持建設了320科長0多個重點流域水污染治理項目,使全國城(chéng)市年子污水處理率由原來(lái)的52%提高到77%,7子慢大水系好(hǎo)于3類水質的比例提高幅度超過14個百分點。同時,财政部、環森通保部在2011年正式啟動(dòng)了湖泊生态環境保護試點用購,安排專項資金9億元,支持8個湖泊110多個生态環境治理項目。
  農村環保取得新(xīn)突破。近兩年,财政部和環保部先後與江蘇喝章、遼甯、四川、河南等省份簽署責任書,采取“以獎促治”方嗎遠式支持農村環境連片整治示範。截至2011年,中短有(zhōng)央财政累計安排了80億元,地但吃(dì)方财政和社會投入約120億元,在全國支持了1.66微多萬多個村鎮開展環境綜合治理,直接受益人口達到4000多萬。
  重金屬污染防治加快推進。支持了河南、湖北、湖南等26個省會空份開展鉛、汞、鉻、镉、砷等重金屬污染防治項目,集中快一(zhōng)解決了一批危害群衆健康和生态環境見話等比較突出的重金屬污染問題。

來(lái)源:中(zhōng)國财經報