國務院辦公廳關于轉發發展改革委
住房城(chéng)鄉建設部綠(lǜ)色建築讀體行動(dòng)方案的通知
國辦發 〔2013〕1号
山話; &nbs兵慢p; 工筆; &司是nbsp; &nbs通務p; 上算 &師銀nbsp; 學身 &n信身bsp; 各省、能件自治區、直轄市人民政府國務院各部委、各直不匠屬機(jī)構：
發展改革委、住房城科頻(chéng)鄉建設部《綠(lǜ)色建築行間你動(dòng)方案》已經國務院同意，現轉發給你(nǐ)們(men)，車行請結合本地(dì)區、本部門實際，認真貫徹落實。
老南; &務司nbsp; 美作 &nb為鐘sp; &nb水讀sp; &n煙物bsp; &nbs她冷p; &機東nbsp; &n看學bsp; &nbs靜房p; 信吧 得喝; &n愛山bsp; &但那nbsp; &nbs離為p; &商用nbsp; &地算nbsp; &劇弟nbsp; &醫但nbsp; &nb兒科sp; &請得nbsp; 年月 &n你頻bsp; 雨訊; 訊森; &n森用bsp; &nb懂西sp; 銀還 友綠 &nbs窗海p; &nbs長學p; &nb坐呢sp; 關用; &nbs街從p; 國務院辦公廳 友歌 &nbs家能p; &nb和河sp;
&n筆商bsp; 他醫; &n視嗎bsp; &nbs媽計p; 鐘爸; &n厭從bsp; &劇愛nbsp; 小她; &n自筆bsp; 器站; &謝子nbsp; &nbs制校p; &錯學nbsp; 員國 &n黑少bsp; 動還; &nbs科說p; &nbs文有p; &nb空購sp; 化跳 算村; &nbs土事p; &相暗nbsp; 間務 自嗎; 工你; &商訊nbsp; &相飛nbsp; 又船 &n為請bsp; 她相 2013年1月1日
（此件公開發布個短）
綠(lǜ)色建築行動(dòng)方案
發展改革委 住房城(chéng)鄉建設部金國
為深入貫徹落實科唱月學發展觀，切實轉變城(chéng)鄉建設模式和建築業發展方式，提高資源我理利用效率，實現節能減排約束性目标，積極應對全球氣候變化，建設資多她源節約型、環境友(yǒu)好(hǎo)型社會，說醫提高生态文明水平，改善人民生活質量，制定本行動(dòng)方案。
一、充有畫分認識開展綠(lǜ)色建築行動(dòng)的重區海要意義
綠(lǜ)色建築是在建築師師的全壽命期内，最大限度地(dì)節約資源低黃、保護環境和減少(shǎo)污染，為人們(men)提供健康、适用和高效森來的使用空間(jiān)，與自然和諧共生的到長建築。“十一五”以來(lái)，我國綠(lǜ)色建築工(gō女短ng)作(zuò)取得明顯成效，既有建築供熱計量和節能改造超額完成“十一五見他”目标任務，新(xīn)建建築節能标準執行率大幅度提高，可再生能源書畫建築應用規模進一步擴大，國家機(jī)關辦公建築和大型公共建築音一節能監管體(tǐ)系初步建立。但也面臨一些比較突出的問題，主要是：城(ch喝生éng)鄉建設模式粗放，能源資源消耗高、利用效率低，重規模輕效率、河能重外觀輕品質、重建設輕管理，建築使用壽命遠低于設計快理使用年限等。
開展綠(愛離lǜ)色建築行動(dòng)，以綠(lǜ)村綠色、循環、低碳理念指導城(chéng)鄉建設，嚴格執行建築節能強制性标準煙西，紮實推進既有建築節能改造，集約節約利用資源，提高外問建築的安全性、舒适性和健康性，對轉變城(chéng)鄉建設模式，男玩破解能源資源瓶頸約束，改善群衆生産生活條件，培育制電節能環保、新(xīn)能源等戰略性新(xīn)興産業，具有十分重要的日務意義和作(zuò)用。要把開展綠(lǜ)色建築行動(dòng)作(zuò)為貫我物徹落實科學發展觀、大力推進生态文明建設的重要醫水内容，把握我國城(chéng)鎮化和新(x匠議īn)農村建設加快發展的曆史機(jī)遇，切實推動(dòng)城(c鐵那héng)鄉建設走上綠(lǜ)色、循環、低碳的科學發展軌道，促進經濟社會為讀全面、協調、可持續發展。
二、指導思想、主要目标和基商也本原則
（一）指導思想。
以鄧小(xiǎo兒電)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，把生态文明融入銀地城(chéng)鄉建設的全過程，緊緊抓住城(chéng)明器鎮化和新(xīn)農村建設的重要戰略機(jī)遇期，樹立弟雪全壽命期理念，切實轉變城(chéng)鄉建設模式，提高資源西海利用效率，合理改善建築舒适性，從政策法規、體(tǐ)答個制機(jī)制、規劃設計、标準規範、技術推廣、建黑那設運營和産業支撐等方面全面推進綠(lǜ)色建理白築行動(dòng)，加快推進建設資源節約型和環境友(yǒu)好(hǎo飛西)型社會。
（二）主要目标。
1.新(xīn)建呢樂建築。城(chéng)鎮新(xīn)建建築嚴格落實強制性節能标準，“十二五技來”期間(jiān)，完成新(xīn)建綠(lǜ)色建築1時秒0億平方米；到2015年末，20%的城(朋家chéng)鎮新(xīn)建建築達到綠(lǜ)火算色建築标準要求。
2.既有建築節樹中能改造。“十二五”期間(jiān)，完成北唱話方采暖地(dì)區既有居住建築供熱計量和節能改造4億平方米以上，船服夏熱冬冷(lěng)地(dì)區既有居住建玩為築節能改造5000萬平方米，公共建築和公共機(jī)構辦公建築節能改造1.低她2億平方米，實施農村危房改造節能示範40萬套。到2020年末，基本報麗完成北方采暖地(dì)區有改造價值的城(城通chéng)鎮居住建築節能改造。
（三）基本原則。
1.全面推進，突出重點。全術白面推進城(chéng)鄉建築綠(lǜ)色發展，重點推動公關(dòng)政府投資建築、保障性住房以及大術日型公共建築率先執行綠(lǜ)色建築标準，推進北方采麗請暖地(dì)區既有居住建築節能改造。
2.因地樹暗(dì)制宜，分類指導。結合各地(dì)區經濟社會發展水平、資源禀賦低匠、氣候條件和建築特點，建立健全綠(lǜ)色開樹建築标準體(tǐ)系、發展規劃和技術路線，有針腦靜對性地(dì)制定有關政策措施。
3.政府引導，市場推動(dòng會樂)。以政策、規劃、标準等手段規範市場主體(tǐ)行為，綜合運用價格什一、财稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源路日的基礎性作(zuò)用，營造有利于綠(lǜ)色建築發展的市場環境，激發兵他市場主體(tǐ)設計、建造、使用綠(lǜ)色建築的内生動(dòng)力。訊喝
4.立足當前，着眼長遠。樹立建東做築全壽命期理念，綜合考慮投入産出效益，選擇合理的規劃朋房、建設方案和技術措施，切實避免盲目的高投入和資源消耗。
三、重點任務
（一）切實抓好(hǎo)鐵長新(xīn)建建築節能工(gōng)作(zuò)。
1.科學做雪跳好(hǎo)城(chéng)鄉建設規劃。在城(木還chéng)鎮新(xīn)區建設、舊城(c筆市héng)更新(xīn)和棚戶區改造中(zhōng)，以綠(lǜ)色紅地、節能、環保為指導思想，建立包括綠(lǜ)色建築比例、生身吃态環保、公共交通、可再生能源利用、土地(dì)集約利用、再生水利用、廢了資棄物(wù)回收利用等内容的指标體(tǐ)系，将其納入總志拿體(tǐ)規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項大內規劃，并落實到具體(tǐ)項目。做好(hǎo)雪笑城(chéng)鄉建設規劃與區域能源規劃的銜接，優化能源的系統集成利用。建術這設用地(dì)要優先利用城(chéng)山算鄉廢棄地(dì)，積極開發利用地(dì)下空間(jiān)。對少積極引導建設綠(lǜ)色生态城(chéng)理你區，推進綠(lǜ)色建築規模化發展。
2.大力促進城(chéng)鎮綠些少(lǜ)色建築發展。政府投資的國家機(jī)關、學校、醫院、博物(wù)館、科醫銀技館、體(tǐ)育館等建築，直轄市、計劃單列市及省會城(chéng)市的保章道障性住房，以及單體(tǐ)建築面積超過2萬平方米的機(jī)場、車著綠站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建築，自2014年起全面執行綠(lǜ子銀)色建築标準。積極引導商業房地(dì)産開發項目執行綠(lǜ)色建築标準，為放鼓勵房地(dì)産開發企業建設綠(lǜ)樹亮色住宅小(xiǎo)區。切實推進綠(lǜ)色工就她(gōng)業建築建設。發展改革、财政、住房城(chéng)鄉建設等水裡部門要修訂工(gōng)程預算和建設标準，各省級人民政府要制定綠(lǜ)色建綠路築工(gōng)程定額和造價标準。嚴格落實固定資産投資項目節能評估子亮審查制度，強化對大型公共建築項目執行綠(lǜ)色建築标準情況的審查。強化綠通他(lǜ)色建築評價标識管理，加強對規劃、設計、施工(gōng)和運行的監管。城書
3土音.積極推進綠(lǜ)色農房建設。各級住房城(chéng)鄉建設、農業等部門要加見做強農村村莊建設整體(tǐ)規劃管理，制定村鎮綠(lǜ)色生門鐵态發展指導意見，編制農村住宅綠(lǜ)色建設和改造推廣圖草音集、村鎮綠(lǜ)色建築技術指南，免費提供技術服務媽議。大力推廣太陽能熱利用、圍護結構保溫隔熱、省柴節煤竈、節能炕等農房節能技術；切冷輛實推進生物(wù)質能利用，發展大中(zh務風ōng)型沼氣，加強運行管理和維護服務。科學引導農房執行建築白妹節能标準。
4.嚴格落實建築節能強制性标準。住房城(制吧chéng)鄉建設部門要嚴把規劃設計關口和費，加強建築設計方案規劃審查和施工(gōng)圖審查，城(chéng)鎮建築設睡內計階段要100％達到節能标準要求。加強施工(gōng)階段監管和稽查，确保工(照頻gōng)程質量和安全，切實提高節能标準執行率兵她。嚴格建築節能專項驗收，對達不(bù)到強制性标準風聽要求的建築，不(bù)得出具竣工(gōng)驗收合格報告，不了請(bù)允許投入使用并強制進行整改。鼓勵有條件的地(d呢器ì)區執行更高能效水平的建築節能标準。
（二）大力推進既有建築節能改海電造。
1.加快實施“節能暖房男跳”工(gōng)程。以圍護結構、供熱計量、管網熱平衡改造為重點姐間，大力推進北方采暖地(dì)區既有居住建築供熱計量及節能改造，“十二五”期間(南們jiān)完成改造4億平方米以上，鼓勵有條件的地(dì)區超樂鐘額完成任務。
2.積極推動(dòng)公共建築節綠章能改造。開展大型公共建築和公共機(jī)構辦公建築空調、采暖商樂、通風、照明、熱水等用能系統的節能改造，提高用能效率和管理水平。鼓勵采北愛取合同能源管理模式進行改造，對項目按節能量予以獎勵內城。推進公共建築節能改造重點城(chéng)市示範，繼續推行“節約型高等學校”可亮建設。“十二五”期間(jiān)，完成公共建築改造6000萬平議紙方米，公共機(jī)構辦公建築改造6000照看萬平方米。
3.開展夏熱冬冷(lě關短ng)和夏熱冬暖地(dì)區居住建築節能改造試點。以建築門窗跳術、外遮陽、自然通風等為重點，在夏熱冬冷(lěng)和夏熱冬暖地(dì)鐵河區進行居住建築節能改造試點，探索适宜的改造模式和技術路線。“十二五”期間(j輛開iān)，完成改造5000萬平方米以上。
4.創新(xīn)既有建築節能改造工(時水gōng)作(zuò)機(jī)制。做好(hǎo)既雪月有建築節能改造的調查和統計工(gōng)作(zuò)，制定具體(tǐ嗎西)改造規劃。在舊城(chéng)區綜合改造、城(chéng)市市容整治、匠河既有建築抗震加固中(zhōng)，有條件的森吃地(dì)區要同步開展節能改造。制定改造方案要充分聽(木慢tīng)取有關各方面的意見，保障社會公衆的知情權、參與權和監督權。在條件許可新地并征得業主同意的前提下，研究采用加層改造討畫、擴容改造等方式進行節能改造。堅持以人為本，切實減少(shǎo)擾民，積極體頻推行工(gōng)業化和标準化施工(gōng)。化門住房城(chéng)鄉建設部門要嚴格落實工(gōng)程建設責少跳任制，嚴把規劃、設計、施工(gōng)、材就些料等關口，确保工(gōng)程安全、質量和效益。節能改造工(gōng)程和到完工(gōng)後，應進行建築能效測評，對達不(bù)到要求的不(bù)得通過刀如竣工(gōng)驗收。加強宣傳，充分調動(dòng唱新)居民對節能改造的積極性。
（三）開展城短城(chéng)鎮供熱系統改造。
實施北方采上老暖地(dì)區城(chéng)鎮供熱系統節能改造，提高熱家得源效率和管網保溫性能，優化系統調節能力，改看拍善管網熱平衡。撤并低能效、高污染的供熱燃煤小(xiǎo)鍋爐，因地(dì)金門制宜地(dì)推廣熱電(diàn)聯産、高效鍋爐、工(gōng)業廢熱利話微用等供熱技術。推廣“吸收式熱泵”和“吸收式換熱”技票做術，提高集中(zhōng)供熱管網的輸送能力。開展城(chéng)市老好了舊供熱管網系統改造，減少(shǎo)管網熱損失，降低循環水泵電(dià靜爸n)耗。
（四）推進可再生能源光視建築規模化應用。
積極照拿推動(dòng)太陽能、淺層地(dì)能、生物(wù)分鐵質能等可再生能源在建築中(zhōng)的應用。哥動太陽能資源适宜地(dì)區應在2015年前出台太陽能光喝銀熱建築一體(tǐ)化的強制性推廣政策及技術标準跳資，普及太陽能熱水利用，積極推進被動(dòng)式太陽什裡能采暖。研究完善建築光伏發電(diàn)上網政策，加快微(wē計但i)電(diàn)網技術研發和工(gōng)程示範，穩物行步推進太陽能光伏在建築上的應用。合理開發淺司能層地(dì)熱能。财政部、住房城(chéng)鄉建設部研究确定可再生來訊能源建築規模化應用适宜推廣地(dì)區名單。開音化展可再生能源建築應用地(dì)區示範，推動山分(dòng)可再生能源建築應用集中(zhōn雪子g)連片推廣，到2015年末，新(xīn)增可再生能源建雨南築應用面積25億平方米，示範地(dì)區建築可再生能源消費量占開子建築能耗總量的比例達到10％以上。
（五）加強公共建築內可節能管理。
加強公共建築能耗統計、能源審計和能耗公大些示工(gōng)作(zuò)，推行能耗分項計量和實時監控，推進公共開會建築節能、節水監管平台建設。建立完善的公共機(jī)構能源審計、能效公示水玩和能耗定額管理制度，加強能耗監測和節能監管體(tǐ)系建設放區。加強監管平台建設統籌協調，實現監測數據共享，機新避免重複建設。對新(xīn)建、改擴建的國家機(jī)關辦公建築人遠和大型公共建築，要進行能源利用效率測評和标識。研究建立公共建築能源利用狀況現信報告制度，組織開展商場、賓館、學校、醫院等行業的輛煙能效水平對标活動(dòng)。實施大型公共建築能耗（電(dià熱關n)耗）限額管理，對超限額用能（用電(diàn)）的，實行懲罰性要能價格。公共建築業主和所有權人要切實加強用能管理，嚴格執行公共建築空調溫度控制暗醫标準。研究開展公共建築節能量交易試點。
（六）加快綠跳吃(lǜ)色建築相關技術研發推廣。
科技部門要研究設立綠會報(lǜ)色建築科技發展專項，加快綠(lǜ)色建築共性和關鍵技術研發，重點到美攻克既有建築節能改造、可再生能源建築應用、節水與水資源綜合利用間討、綠(lǜ)色建材、廢棄物(wù)資源化、環境質量控制、提高建築物(wù)耐朋如久性等方面的技術，加強綠(lǜ)色建築技術标準規算離範研究，開展綠(lǜ)色建築技術的集成示範。依托高等院南會校、科研機(jī)構等，加快綠(lǜ)色建築工(gō中雜ng)程技術中(zhōng)心建設。發展改革、住船習房城(chéng)鄉建設部門要編制綠(lǜ)色高離建築重點技術推廣目錄，因地(dì)制宜推廣自然采光、自然通風、遮陽、高效跳文空調、熱泵、雨水收集、規模化中(zhōng)水利用、隔音得計等成熟技術，加快普及高效節能照明産品、風機(jī)、水開校泵、熱水器、辦公設備、家用電(diàn)器及節水事司器具等。
（七）大力發展綠(lǜ)錯影色建材。
因地(d喝文ì)制宜、就地(dì)取材，結合當地(dì)氣候特點和資源禀賦，去河大力發展安全耐久、節能環保、施工(gōng)便利的綠(lǜ亮車)色建材。加快發展防火隔熱性能好(hǎo)的建築保溫體(tǐ)系和材料，積極草問發展燒結空心制品、加氣混凝土制品、多功能複合一體(tǐ)化牆體(tǐ)海近材料、一體(tǐ)化屋面、低輻射鍍膜玻璃、場公斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材。引導高性能混凝土、高強鋼紙內的發展利用，到2015年末，标準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量湖讀達到總用量的10%，屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用身煙量的45%。大力發展預拌混凝土、預拌砂漿。深身睡入推進牆體(tǐ)材料革新(xīn)，城(chéng)市城學雨(chéng)區限制使用粘土制品，縣城(c長器héng)禁止使用實心粘土磚。發展改革、住房城(chéng)報日鄉建設、工(gōng)業和信息化、質檢部門要研究建立綠(lǜ)風弟色建材認證制度，編制綠(lǜ)色建材産品目錄，引導規範市場消費。質檢、住房城個人(chéng)鄉建設、工(gōng)業和信息化部門要加錢男強建材生産、流通和使用環節的質量監管和稽查，杜絕性能不(bù)達标的現在建材進入市場。積極支持綠(lǜ)色建材産業發展，組織開展綠(lǜ)色建慢站材産業化示範。
（八）推動(dòng)建築資熱工(gōng)業化。
住離說房城(chéng)鄉建設等部門要加快建立促進建看請築工(gōng)業化的設計、施工(gōng)、部品生産等環節的标準體(煙會tǐ)系，推動(dòng)結構件、部品、部件的标準化，豐富标準件的鄉輛種類，提高通用性和可置換性。推廣适合工(gōng)業化生産的預制裝配式混凝土、師房鋼結構等建築體(tǐ)系，加快發展建設工(gōn來空g)程的預制和裝配技術，提高建築工(gōng)業化技術集成水平。支持集設計、器算生産、施工(gōng)于一體(tǐ)的工(gōng)業化基地(dì)建設，開展件熱工(gōng)業化建築示範試點。積極推行住宅全我機裝修，鼓勵新(xīn)建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化子計裝修和産業化裝修相統一。
（九）嚴格建築拆除議照管理程序。
加強城(chéng)市規劃管理，維護規劃腦機的嚴肅性和穩定性。城(chéng)市人民政府以及建築事科的所有者和使用者要加強建築維護管理，對符合城(c黑分héng)市規劃和工(gōng)程建設标準、在正常使用壽命内匠又的建築，除基本的公共利益需要外，不(bù)得随意拆除。拆化多除大型公共建築的，要按有關程序提前向社會公示征求意見，接受社會監督。住暗員房城(chéng)鄉建設部門要研究完善建築拆除的相關管理制度，探索實行建築報廢來月拆除審核制度。對違規拆除行為，要依法依規追究有關單位和人員的責任。
(十)推進建築廢棄物(wù)資源化利用子什。
落實建築醫自廢棄物(wù)處理責任制，按照“誰産生、誰負責”風錢的原則進行建築廢棄物(wù)的收集、運輸和處理。住房城(chéng)鄉建設、愛讀發展改革、财政、工(gōng)業和信息化部門要制定實施方案，推行建築廢錯聽棄物(wù)集中(zhōng)處理和分級利用，加快建築廢棄物(放員wù)資源化利用技術、裝備研發推廣，編制建築廢棄東答物(wù)綜合利用技術标準，開展建築廢棄物(wù)資源化利用業外示範，研究建立建築廢棄物(wù)再生産品标識制度。地(dì)方各級人民政府對笑刀本行政區域内的廢棄物(wù)資源化利用負總責，地(dì)級司要以上城(chéng)市要因地(dì)制宜設立專門的建築廢棄聽長物(wù)集中(zhōng)處理基地(dì)。
四、保障措施
（一）強化目标責任。
要将綠(lǜ)色建築行動(女月dòng)的目标任務科學分解到省級人民政府，将綠(lǜ)色建築行動(了黃dòng)目标完成情況和措施落實情況納入省級人民笑熱政府節能目标責任評價考核體(tǐ)系。要把貫徹落實本行動(dòng)方案情站弟況納入績效考核體(tǐ)系，考核結果作(zuò)為領導幹部綜合考核評秒訊價的重要内容，實行責任制和問責制，對作(zuò)出突出貢獻的電著單位和人員予以通報表揚。
（二）加大政策激勵。
研究完善财你舞政支持政策，繼續支持綠(lǜ)色建築及綠(lǜ)色生态城(chéng)區建設影好、既有建築節能改造、供熱系統節能改造、可再生能源建築應用等聽拍，研究制定支持綠(lǜ)色建材發展、建築垃圾資源化利用、建築工(gō公新ng)業化、基礎能力建設等工(gōng)作(zu樹不ò)的政策措施。對達到國家綠(lǜ)色建築評價标準二星坐木級及以上的建築給予财政資金獎勵。财政部、稅務總局要線土研究制定稅收方面的優惠政策，鼓勵房地(dì)産開發商建設綠(lǜ)色建築，引導懂著消費者購買綠(lǜ)色住宅。改進和完善對綠(資光lǜ)色建築的金融服務，金融機(jī)構可對購買綠(lǜ)色住宅的消費者吧廠在購房貸款利率上給予适當優惠。國土資源部門要研究制定促進作冷綠(lǜ)色建築發展在土地(dì)轉讓方面的政花要策，住房城(chéng)鄉建設部門要研究制定容積也來率獎勵方面的政策，在土地(dì)招拍挂出讓規劃條件中(zhōng)，要明線唱确綠(lǜ)色建築的建設用地(dì)比例。
（三）完善标準體(tǐ)系。遠到
住房城(chéng)鄉建設什路等部門要完善建築節能标準，科學合理地(dì)提高标準要求。健全綠(lǜ)木師色建築評價标準體(tǐ)系，加快制（修）訂适合不(bù)同氣候區、不(個舞bù)同類型建築的節能建築和綠(lǜ)色建築評價标可謝準，2013年完成《綠(lǜ)色建築評價标準》的修訂工(gōng)作(z遠吧uò)，完善住宅、辦公樓、商場、賓館的評價标準，出台學校、醫院、機體拿(jī)場、車站等公共建築的評價标準。盡快制（修）訂關藍綠(lǜ)色建築相關工(gōng)程建設、科飛運營管理、能源管理體(tǐ)系等标準，編制綠店刀(lǜ)色建築區域規劃技術導則和标準體(tǐ)系。住房城愛數(chéng)鄉建設、發展改革部門要研究制定基于煙不實際用能狀況，覆蓋不(bù)同氣候區、不(bù)森上同類型建築的建築能耗限額，要會同工(gōng)業和謝女信息化、質檢等部門完善綠(lǜ)色建材标西服準體(tǐ)系，研究制定建築裝修材料有害物(wù)限量标準，編制建築廢棄物(器嗎wù)綜合利用的相關标準規範。
（四）深化城(民動chéng)鎮供熱體(tǐ)制改革。
住房城(chéng)鄉建設我森、發展改革、财政、質檢等部門要大力推行按熱量計量收費體嗎，督導各地(dì)區出台完善供熱計量價格和收費辦法。嚴格執行兩部制熱價河街。新(xīn)建建築、完成供熱計量改造的既有建築全部實行按熱量計你視量收費，推行采暖補貼“暗補”變“明補”。對實行分戶計量有難度的，研究采答章用按小(xiǎo)區或樓宇供熱量計量收費。實施熱價與煤價、下快氣價聯動(dòng)制度，對低收入居民家庭提供供熱補貼。加快供熱企來器業改革，推進供熱企業市場化經營，培育和規範供志文熱市場，理順熱源、管網、用戶的利益關系。
（五）嚴格建設全過程監督管理。
在城(c謝通héng)鎮新(xīn)區建設、舊城(ché綠商ng)更新(xīn)、棚戶區改造等規劃中(zhōng)，地(d能技ì)方各級人民政府要建立并嚴格落實綠(lǜ)色建設指标體(tǐ)系要求，住房城國靜(chéng)鄉建設部門要加強規劃審查，國土資源部門要加強土地(dì)出讓監東就管。對應執行綠(lǜ)色建築标準的項目，住房城(chéng)美飛鄉建設部門要在設計方案審查、施工(gōng)圖設計審查中(zh低自ōng)增加綠(lǜ)色建築相關内容，未時雜通過審查的不(bù)得頒發建設工(gōng)程規劃許可證、施工(gōng化放)許可證；施工(gōng)時要加強監管，确保按圖施員嗎工(gōng)。對自願執行綠(lǜ)色建築标準的業個項目，在項目立項時要标明綠(lǜ)色星級标準，建設單位應在時理房屋施工(gōng)、銷售現場明示建築節能、節水等性能指标媽員。
（六）強化能力建設。
住房城(ché西又ng)鄉建設部要會同有關部門建立健全建築能耗統計體(tǐ)系，提高冷技統計的準确性和及時性。加強綠(lǜ)色建築評價标識體(tǐ)系建設，推行兵錯第三方評價，強化綠(lǜ)色建築評價監管機(jī)構能力建設，西間嚴格評價監管。要加強建築規劃、設計、施工(gōng)、評價、運行等歌信人員的培訓，将綠(lǜ)色建築知識作(zuò)為相關專業工(gōng)程小他師(shī)繼續教育培訓、執業資格考試的重要内容。鼓勵高等院校開設綠(l理數ǜ)色建築相關課程，加強相關學科建設。組織規劃設計單位也關、人員開展綠(lǜ)色建築規劃與設計競賽活動(dòng)。廣泛開東請展國際交流與合作(zuò)，借鑒國際先進經驗。
（七照爸）加強監督檢查。
将綠(lǜ)色建築行動友會(dòng)執行情況納入國務院節能減排檢查和建設領域檢查内容，開展綠(微少lǜ)色建築行動(dòng)專項督查，嚴肅查處違中爸規建設高耗能建築、違反工(gōng)程建設标準、建新廠築材料不(bù)達标、不(bù)按規定公示性能指标、違反供熱計量價格和收費辦法能影等行為。
（八）開海文展宣傳教育。
采用多種形式民器積極宣傳綠(lǜ)色建築法律法規、政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監督雜樹，營造開展綠(lǜ)色建築行動(dòng)湖問的良好(hǎo)氛圍。将綠(lǜ)色建築行動(dòn大動g)作(zuò)為全國節能宣傳周、科技活動(dòng)周、城(木學chéng)市節水宣傳周、全國低碳日、世界環境日、世界水日等活員如動(dòng)的重要宣傳内容，提高公衆對綠(lǜ)色建築的認知飛在度，倡導綠(lǜ)色消費理念，普及節約知識，引導公衆合理使用用能産品。離知
各地(d笑高ì)區、各部門要按照綠(lǜ)色建築行動(d和花òng)方案的部署和要求，抓好(hǎo)各項任務落實他風。發展改革委、住房城(chéng)鄉建設部要加強綜合協調，指導各地(d你暗ì)區和有關部門開展工(gōng)作(zuò)。各地(dì)區、各海機有關部門要盡快制定相應的綠(lǜ)色建築行動(dòng)實施方案，加強指導，討明明确責任，狠抓落實，推動(dòng)城(chéng)鄉建設模式和建築業街身發展方式加快轉變，促進資源節約型、環境友(yǒu)好時能(hǎo)型社會建設。
來(lái)源:國務院辦公廳
