2012年4月，财政部、住房城(chéng)鄉建設部出台不化《關于加快推動(dòng)我國綠(lǜ)色建築發展的實施意見》(财建【201慢空2】167号)提出，對高星級綠(lǜ)色建築給予财話自政獎勵：2012年獎勵标準為二星級綠(lǜ)色建築跳快45元/平方米(建築面積，下同)，三星級綠(lǜ)色建築80元務們/平方米。獎勵标準将根據技術進步、成本變化等情況進行民校調整。167号文件将力推我國綠(lǜ)色建築由“啟蒙”時代向現市“快速發展”時代轉變，凡是對綠(lǜ)色建築事業發展有所追求者，均動短可從中(zhōng)得到明确的宏觀政策導引。

　　通讀全文不(bù)難發現，這是為“進一步深入推進建築節能好如、加快發展綠(lǜ)色建築、促進城(chéng月為)鄉建設模式轉型升級”而制定的、一個内容實在的“實施意見”。“推動(dòng司舞)綠(lǜ)色建築發展的主要目标與基本原則”中(zhōng)明确：“南知切實提高綠(lǜ)色建築在新(xīn)建建築中(z看年hōng)的比重，到2020年，綠(lǜ)色建築占地們新(xīn)建建築比重超過30%，建築建造和使用過程的能源資源消耗水平接近裡畫或達到現階段發達國家水平”。在完善綠(lǜ)色建築評價制度方化計面，167号文件提出：對按綠(lǜ)色建築标準銀水設計建造的一般性住宅和公共建築，實行自願性評價标識;對按綠(lǜ喝山)色建築标準設計建造的政府投資的保障性住房、學校、醫院等公益性建築及大型公用弟共建築，率先實行評價标識，并逐步過渡到對所有新(xīn)建綠(lǜ)色資東建築均進行評價标識。

　　167号文件在“積極發展綠(lǜ)色生态城(chéng)窗自區”方面提出：鼓勵城(chéng)市新(xīn)區按照跳樹綠(lǜ)色、生态、低碳理念進行規劃設計，充分體(tǐ)現中討資源節約環境保護的要求，集中(zhōng)連片發離紙展綠(lǜ)色建築。中(zhōng)央财政支持綠(lǜ)色生态城(chéng)內一區建設……這不(bù)僅對于發展綠(lǜ)色建築，而且對于建設生态城(chén微年g)市也具有特殊意義。

　　應對氣候變化建築節能工(gōng)作(z花子uò)更艱巨

　　2012年5月，科技部、外交部、國家發改委等16個部門印發《“十二五”國他理家應對氣候變化科技發展專項規劃》(國科發計【2012】700号)提出：氣的什候變化是全人類面臨的重大問題;應對氣候變化是我門老國實現科學發展的重大需求;應對氣候變化需要強大的科技支撐。700上事号文件一系列背景數字令人憂慮，以往從未有像700号文件一樣從應低小對氣候的角度，由如此多的部門共同闡述和要求做好(hǎo)些習建築節能工(gōng)作(zuò)。

　　700号文件提出：“針對相關領域和部門發展減緩與适應技術”;“建築與人刀海居領域：開展提高大型熱電(diàn)聯産電(diàn)廠能源利哥從用效率和城(chéng)市管網熱量輸送能力的關鍵技術研發及示範，開發要快利用熱泵改造各種供熱鍋爐并回收排煙潛熱技術，集中(z紙房hōng)供熱供冷(lěng)技術，分布式能源明不應用技術，LED相關光源、燈具、控制和新(章湖xīn)的照明設計方法等建築節能關鍵技術，垃圾和污水處理的空街資源化和低碳化技術;根據北方區域氣候特點，研話吧發針對北方中(zhōng)小(xiǎo)城(chéng)理影鎮的高效集中(zhōng)供熱熱源方式為主的城(chéng)遠長市能源供應系統的節能和減排技術、城(ch哥飛éng)市集中(zhōng)供熱采暖末端的雪章室溫調節技術;根據長江流域及以南地(dì)區氣和工候特點，研發住宅的分散式室内環境調控新(xīn)系統，在适宜地(dì)區研發業習和推廣木結構建築”。

　　700号文件同時提出：“研發農村的建築保溫技綠工術，優化北方‘炕-竈’系統，研發高效低成本的稭稈動劇壓縮成型技術和相應裝置、生物(wù)質熱制氣技術和系統，大力推廣農村地醫會(dì)區沼氣生産關鍵技術和示範”。

　　建築節能專項規劃描繪綠(lǜ)色願景

　　2012年5月，住房和城(chéng)鄉建設部印發《“十二五”建築節能專項河校規劃》(建科【2012】72号)。其用在綠(lǜ)色建築發展上的“筆(銀習bǐ)墨”，除了《關于加快推動(dòng)我國綠(lǜ)色建築發展的實施笑照意見》(财建【2012】167号)之外，是以往任何“規劃”、為文“方案”、“意見”、“通知”所遠不(bù雨書)能比的。僅在重點任務的“大力推動(dòng)綠(lǜ)色建築發展，實現綠但水(lǜ)色建築普及化”中(zhōng)，綠(lǜ)色建築的内容就占了兩頁多，理能包括積極推進綠(lǜ)色規劃、大力促進城(chéng)鎮林男綠(lǜ)色建築發展、嚴格綠(lǜ)色建築建設全過程監督件術管理、積極推進不(bù)同行業綠(lǜ)色建築發展錯討。

　　筆(bǐ)者曾查閱過該部關于建築節能以及與建築節遠小能密切相關、連續3年的3份重要文件，即20請低05年5月印發的《關于發展節能省地(dì)型住宅和公共建看輛築的指導意見》(建科【2005】78号)、2唱雪006年9月印發的《關于貫徹<國務廠鐵院關于加強節能工(gōng)作(zuò)的決定>的實施意見》(建醫民科【2006】231号)、2007年6月印發的《關于落實<國務得風院關于印發節能減排綜合性工(gōng)作(zuò)方案的通知>的議也實施方案》(建科【2007】159号)。這3份文件對綠(lǜ)謝話色建築的表述大緻如下：

　　78号文件在“基本思路和路徑”中(zhōng)提出：“地嗎積極引進和推廣國外日益普及的綠(lǜ)色建築、生态國快建築和可持續建築等的新(xīn)理念和新(xīn)技術……”;231号文件在雪分“組織實施國家中(zhōng)長期科技發錯子展規劃中(zhōng)确定的建築節能與綠(lǜ)色建築重大話身項目”中(zhōng)提出組織實施百項建築節能示範工(g門外ōng)程和百項綠(lǜ)色建築示範工(gōng)程的“雙百慢厭工(gōng)程”，在“實施國家建築節能重點工(gōng)程”中(zhōn鄉還g)提出啟動(dòng)更低能耗和綠(lǜ)色人議建築示範項目及既有建築節能改造以及“組織召開每年一屆的國際智能不著、綠(lǜ)色建築及建築節能大會暨新(xīn)技術與産品博覽我學會……”;159号文件在“全面實施十大重點雪家節能工(gōng)程中(zhōng)的建築節能工(gōng)程間如”中(zhōng)提出：開展更低能耗建築示範和推廣綠(l志銀ǜ)色建築工(gōng)作(zuò)，今年啟動(dòng)30個示範項目。

　　節能環保産業發展給力建築節能

　　2012年6月，國務院印發《“十二五”節能環保産業發展規劃湖如》(國發【2012】19号)，在“總體(tǐ身技)目标”中(zhōng)提出：節能環保産業産值年均增長15%以上跳匠，到2015年，節能環保産業總産值達到4.5億行麗元，增加值占國内生産總值的比重為2%左右，培育一批具有國際競争力的工雨節能環保大型企業集團……

　　19号文件在“節能産業重點領域”中(zhōng)提出：睡相加快半導體(tǐ)照明(LED、OLED)研發，重點是金屬有機(jī)妹見源化學氣相沉積設備(MoCVD)、高純金屬有機(jī)化合物(wù)(M森嗎o源)、大尺寸襯底及外延、大功率芯片與器件、LED背光及智能化控制等弟動關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術，示範應用半導體(tǐ)通用照明産品，加快員那推廣低汞型高效照明産品，重點發展适用于不船有(bù)同氣候條件的新(xīn)型高效節能牆體農作(tǐ)材料以及保溫隔熱防火材料、複合保鄉通溫砌塊、輕質複合保溫闆材、光伏一體(tǐ)化建築用玻璃幕線冷牆等新(xīn)型牆體(tǐ)材料，大力推廣節能建築門窗、隔熱和安全性能高的節錯來能膜和屋面防水保溫系統、預拌混凝土和預拌服裡砂漿;在“資源循環利用産業重點領域”中(z廠花hōng)提出：研發和推廣廢舊瀝青混合料、建築廢物(wù)混雜料再生利用技術鄉離裝備，推廣建築廢物(wù)分類設備及生産道路結構層材料、人行道透水材料、市政弟坐設施複合材料等技術。

　　國務院《關于印發“十二五”節能環保産業發展規劃的通知》，從促進費購節能環保産業發展的角度，對建築節能與綠(lǜ)色建築發展麗家提供了産業基礎。在“十二五”期間(jiān)舊理，在建築節能與綠(lǜ)色建築的發展中(zhōng)，節能環保産舊術業必将起到重要作(zuò)用。

　　節能減排規劃更凸顯建築節能

　　2012年8月，國務院印發《節能減排“十二五”規劃》(國發【2012】4水算0号)，在“基本原則”中(zhōng)提出動腦：突出抓好(hǎo)工(gōng)業、建築、交通、公共機(jī)構等重點領域黃章和重點用能單位節能，大幅提高能源利用效率。在“具體放業(tǐ)目标”中(zhōng)提出：北方采暖地(dì)區既有居住建築改用湖造面積5.8億平方米，與2010年相比變化幅度為4億平方米;務樂城(chéng)鎮新(xīn)建綠(lǜ你慢)色建築标準執行率15%，與2010年相比變化率為14%;街哥公共機(jī)構單位建築面積能耗21千克說購标準煤/平方米，與2010年相比變化率為-12%;公共機(jī)構人均能耗38錢新0千克标準煤/人，與2010年相比變化率為-15%;房間(jiān)空調器(化民能效比)3.5~4.5，與2010年相比變化幅度為0.2~1.2爸的。

　　40号文件明确節能減排領域十大重點工(gōng)程：節能改造、節能産子門品惠民、合同能源管理推廣、節能技術産業化示範、城(chéng)鎮北和生活污水處理設施建設、重點流域水污染防治、脫硫脫硝、規模化來請畜禽養殖污染防治、循環經濟示範推廣、節能減排能力建設，這些重點領域将得到資鐘錯金支持。

　　40号文件在“推動(dòng)能效水平提高”中(z知樹hōng)提出：強化建築節能，開展綠(lǜ)色建築行動(dòng)，從規劃、法冷農規、技術、标準、設計等方面全面推進建築節能，提高建築能效水平;強化們章新(xīn)建建築節能的工(gōng)作(zuò)仍很重要，化北嚴把設計關口，加強施工(gōng)圖審查，城(ch道書éng)鎮建築設計階段100%達到節能标準要就新求;加強施工(gōng)階段監管和稽查，施工讀微(gōng)階段節能标準達到95%以上;嚴格建築節能專理腦項驗收，對達不(bù)到節能标準要求的不(bù)得通過竣工(gōng)驗輛很收;鼓勵有條件的地(dì)區适當提高建築節能标些樂準;加強新(xīn)區綠(lǜ)色規劃，重點推動(dòn和知g)各級機(jī)關、學校和醫院建築以及影(yǐng)服得劇院、博物(wù)館、科技館、體(tǐ)育館等執行綠(慢子lǜ)色建築标準;在商業房地(dì)産、工(gōng)業廠房線好中(zhōng)推廣綠(lǜ)色建築。

　　對新(xīn)建公共建築嚴格實施建築節能标準。實施供熱費近計量改造，國家機(jī)關率先實行按熱量收費。推進公共機(jī)構辦動厭公區節能改造，推廣應用可再生 能源。全面推進公務用車制度改高湖革，嚴格油耗定額管理，推廣節能和新(xīn)能源汽車。在各級機(jī)關和教站工科文衛體(tǐ)等系統開展節約型公共機(jī)構示範單位建設，創建2000 家呢動節約型公共機(jī)構。健全公共機(jī)構資黑能源管理、統計監測考核和培訓體(tǐ)系，建立完善公共機(j水腦ī)構能源審計、能效公示、能源計量和能耗定額筆窗管理制度，加強能耗監測平台和節能監管體(tǐ)系建設。

　　40号文件對加大既有建築節能改造力度的農黑要求仍很明确：以圍護結構、供熱計量、管網熱訊老平衡改造為重點，大力推進北方采暖地(dì)區既有居住建築供熱計量秒就及節能改造，加快實施“節能暖房”工(gōn間小g)程;開展大型公共建築采暖、空調、通風、照明等節能措施，推行用電(dià低作n)分項計量;以建築門窗、外遮陽、自然通風等為重點，在夏熱冬冷(l高話ěng)地(dì)區和夏熱冬暖地(dì)區開展居住建築節能改造試點;在具北可備條件的情況下，鼓勵在舊城(chéng)區綜合改造、城(chéng)市市日妹容整治、既有建築抗震加固中(zhōng)，采用加層、擴容暗風等方式開展節能改造。

　　《節能減排“十二五”規劃》是繼《“十二五”節能減排綜鐵什合性工(gōng)作(zuò)方案》、《國家“十二五”環境保護規劃》、《湖房“十二五”節能環保産業發展規劃》之後的又一個重量級行業政策，這些文件對火光關于合同能源管理推廣均做出規定，可見國家對節能減排的重視程度。

　　文件指出要鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗，司票組建專業化節能服務公司。支持重點用能單位采用合 同視商能源管理方式實施節能改造。公共機(jī)構實施船學節能改造要優先采用合同能源管理方式。加強對合同能源管理項目的融資扶持，鼓勵那舊銀行等金融機(jī)構為合同能源管理項目提供靈活多樣的金融服務。積日一極培育第三方認證、評估機(jī)構。到2015年，建立比較完善的節能服務體(t玩土ǐ)系，節能服務公司發展到2000多家，其相火中(zhōng)龍頭骨幹企 業達到20家;節能歌窗服務産業總産值達到3000億元，從業人員達是化到50萬人。“十二五”時期形成6000萬噸标準煤的節能能力。

　　縱觀2012年以來(lái)國家層面的“紅(hóng)鐘銀頭文件”，建築節能與綠(lǜ)色建築的字眼越來(lá船員i)越頻繁地(dì)出現，也越來(lái)越門慢加重了“鞭策”與“激勵”的色彩。現筆(bǐ)者摘錄其你自中(zhōng)的部分相關内容，并穿插自己的點滴閱讀內房體(tǐ)會。

　　2012年4月，财政部、住房城(chéng)個藍鄉建設部出台《關于加快推動(dòng)我國綠(lǜ)色建築發展的實施意見》(财黃關建【2012】167号)提出，對高星級綠(lǜ)色建築給予财政呢近獎勵：2012年獎勵标準為二星級綠(lǜ)色建築45元/平方米坐上(建築面積，下同)，三星級綠(lǜ)色建築80元/平方米。獎們學勵标準将根據技術進步、成本變化等情況進行技術調整。167号文件将力推我國綠(lǜ)色建築由“啟蒙”時一黑代向“快速發展”時代轉變，凡是對綠(lǜ)色建話老築事業發展有所追求者，均可從中(zhōng)得到明科去确的宏觀政策導引。

　　通讀全文不(bù)難發現，這是為“進一步深入推進建築節能、加快發展綠制懂(lǜ)色建築、促進城(chéng)鄉建設模式轉是短型升級”而制定的、一個内容實在的“實施意見”。“推動(dòng)綠(算好lǜ)色建築發展的主要目标與基本原則”中(zhōng)明确：“切實提醫化高綠(lǜ)色建築在新(xīn)建建築中(zhōng)的比靜間重，到2020年，綠(lǜ)色建築占新(xīn)建建築遠還比重超過30%，建築建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達到現階段發達國家水自新平”。在完善綠(lǜ)色建築評價制度方面，167号文件提出數作：對按綠(lǜ)色建築标準設計建造的一般計現性住宅和公共建築，實行自願性評價标識;對在坐按綠(lǜ)色建築标準設計建造的政府投資的保障性住房、學校、醫院等公月是益性建築及大型公共建築，率先實行評價标識，并逐步過渡到對所有新(見空xīn)建綠(lǜ)色建築均進行評價标識。

　　167号文件在“積極發展綠(lǜ)色生态城(chéng)區”方面提志計出：鼓勵城(chéng)市新(xīn)區按照綠(lǜ)色、生态、低碳理念懂文進行規劃設計，充分體(tǐ)現資源節約環境保護的要求，集中(zhōng)連片鄉河發展綠(lǜ)色建築。中(zhōng)央财政支持綠(lǜ)色生态城員明(chéng)區建設……這不(bù)僅對于發展綠(l明明ǜ)色建築，而且對于建設生态城(chéng)市也具有特殊意義。

應對氣候變化建築節能工(gōng)作(zuò)更艱巨

　　2012年5月，科技部、外交部、國家發改委等16個部門印發《“十視話二五”國家應對氣候變化科技發展專項規劃》(國科發計【2012】700号)笑匠提出：氣候變化是全人類面臨的重大問題;應對氣候變化是我國實現科學計物發展的重大需求;應對氣候變化需要強大的科技支撐。700号文件一系列背制知景數字令人憂慮，以往從未有像700号文件一樣從應對氣候對北的角度，由如此多的部門共同闡述和要求做好(見討hǎo)建築節能工(gōng)作(zuò)。

　　700号文件提出：“針對相關領域和部門發展減緩與線水适應技術”;“建築與人居領域：開展提高大型熱電(山風diàn)聯産電(diàn)廠能源利用效率和城(c子銀héng)市管網熱量輸送能力的關鍵技術研發及示範，開發利用熱好木泵改造各種供熱鍋爐并回收排煙潛熱技術，集中(z年車hōng)供熱供冷(lěng)技術，分布式能源應用技術，LED相關光源、燈具司但、控制和新(xīn)的照明設計方法等建築節能關鍵技術，垃圾和污水處理的資源藍身化和低碳化技術;根據北方區域氣候特點，研發影看針對北方中(zhōng)小(xiǎo)城(chéng)鎮的高但煙效集中(zhōng)供熱熱源方式為主的城(chéng)多影市能源供應系統的節能和減排技術、城(chéng)市集中(匠相zhōng)供熱采暖末端的室溫調節技術;根據長江流域及以南地(dì)區算笑氣候特點，研發住宅的分散式室内環境調控新(xīn)系統，要算在适宜地(dì)區研發和推廣木結構建築”刀靜。

　　700号文件同時提出：“研發農村的建築保溫南舞技術，優化北方‘炕-竈’系統，研發高效低成本的稭稈壓縮成型技術和相應裝置了區、生物(wù)質熱制氣技術和系統，大力推廣農村地(dì)區沼氣生産關鍵技術和匠訊示範”。

　　建築節能專項規劃描繪綠(lǜ)色願景

　　2012年5月，住房和城(chéng)鄉建設部印問員發《“十二五”建築節能專項規劃》(建科【2012】72号)。其用在綠機那(lǜ)色建築發展上的“筆(bǐ)墨”，除了《關于加快推動(dò從笑ng)我國綠(lǜ)色建築發展的實施意見月月》(财建【2012】167号)之外，是以往任何“規日厭劃”、“方案”、“意見”、“通知”所遠不(bù)能比的。僅在重點任務的那學“大力推動(dòng)綠(lǜ)色建築發展，實現綠(lǜ)色建分黃築普及化”中(zhōng)，綠(lǜ)色建築的内容就占了兩頁多，包括林草積極推進綠(lǜ)色規劃、大力促進城(ché土照ng)鎮綠(lǜ)色建築發展、嚴格綠(lǜ)色建築建設全過程監唱刀督管理、積極推進不(bù)同行業綠(lǜ)色建築發展。

　　筆(bǐ)者曾查閱過該部關于建築節能以及與建築都明節能密切相關、連續3年的3份重要文件，即2005年5月印發這雨的《關于發展節能省地(dì)型住宅和公共建築的指導意見》(建科【20農放05】78号)、2006年9月印發的《關于貫徹<國北拍務院關于加強節能工(gōng)作(zuò)的決定>的章如實施意見》(建科【2006】231号)、2007年6月印發的《關于落實<器器;國務院關于印發節能減排綜合性工(gōng)作(zuò)方案的通知器那>的實施方案》(建科【2007】159号)。這3份文件對坐愛綠(lǜ)色建築的表述大緻如下：

　　78号文件在“基本思路和路徑”中(zhōng)提出：“積極引進醫理和推廣國外日益普及的綠(lǜ)色建築、生态建築和可持續建錢站築等的新(xīn)理念和新(xīn)技術……”;231号文件在“組織實施國家中跳綠(zhōng)長期科技發展規劃中(zhōng)确定的建築節能與綠(lǜ)務哥色建築重大項目”中(zhōng)提出組織實施百項建築節能示範工(gōng)程員街和百項綠(lǜ)色建築示範工(gōng)程的“雙百工(gōng)程”，畫公在“實施國家建築節能重點工(gōng)程”中(zhōng很跳)提出啟動(dòng)更低能耗和綠(lǜ)道黑色建築示範項目及既有建築節能改造以及“組織召開每年一劇一屆的國際智能、綠(lǜ)色建築及建築節能大會暨新(年兵xīn)技術與産品博覽會……”;159号文件在“全面實施十大重點節能短明工(gōng)程中(zhōng)的建築節能工(gōng)程”中(zhōng市不)提出：開展更低能耗建築示範和推廣綠(lǜ)紙上色建築工(gōng)作(zuò)，今年啟動(dòng暗煙)30個示範項目。

　　節能環保産業發展給力建築節能

　　2012年6月，國務院印發《“十二五”節能厭南環保産業發展規劃》(國發【2012】19号)，在“總自金體(tǐ)目标”中(zhōng)提出：節能環保産業産值年均增長15%以哥藍上，到2015年，節能環保産業總産值達到4.5億元她近，增加值占國内生産總值的比重為2%左右，培育一批對月具有國際競争力的節能環保大型企業集團……

　　19号文件在“節能産業重點領域”中(zhōng)提出：加快半導體(tǐ)黃多照明(LED、OLED)研發，重點是金屬有機(jī)源化學氣相雨森沉積設備(MoCVD)、高純金屬有機(jī)化合物雜黑(wù)(Mo源)、大尺寸襯底及外延、大功率芯片與器件、LED背光姐匠及智能化控制等關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術，示範應雜黑用半導體(tǐ)通用照明産品，加快推廣低汞型又開高效照明産品，重點發展适用于不(bù)同氣候條件的新(xīn)信業型高效節能牆體(tǐ)材料以及保溫隔熱防火材料、複合保溫砌塊、輕質複合微飛保溫闆材、光伏一體(tǐ)化建築用玻璃幕牆等新從舞(xīn)型牆體(tǐ)材料，大力推廣節能建築門亮化窗、隔熱和安全性能高的節能膜和屋面防水保溫系統、預拌混凝土和預拌砂漿她草;在“資源循環利用産業重點領域”中(zhōng)提出：研發和推商跳廣廢舊瀝青混合料、建築廢物(wù)混雜料再生利用技術什學裝備，推廣建築廢物(wù)分類設備及生産道路結構層材料、人行道透水材料電如、市政設施複合材料等技術

　　國務院《關于印發“十二五”節能環保産業發展規劃的暗音通知》，從促進節能環保産業發展的角度，對建築節能與綠(l們媽ǜ)色建築發展提供了産業基礎。在“十二五”期間綠看(jiān)，在建築節能與綠(lǜ)色建築的發展中答匠(zhōng)，節能環保産業必将起到重要作(頻自zuò)用。

　　節能減排規劃更凸顯建築節能

　　2012年8月，國務院印發《節能減排“十二著門五”規劃》(國發【2012】40号)，在報是“基本原則”中(zhōng)提出：突出抓好(hǎo)工(gōng)業風火、建築、交通、公共機(jī)構等重點領域和重點用能單位節分紅能，大幅提高能源利用效率。在“具體(tǐ)目标”中(zhō服他ng)提出：北方采暖地(dì)區既有居住建築改造面積5.8億平方米，些車與2010年相比變化幅度為4億平方米;城(chéng)鎮新(xīn)建綠這們(lǜ)色建築标準執行率15%，與2010年相比變化率為14%;公共火山機(jī)構單位建築面積能耗21千克标準煤/平雨中方米，與2010年相比變化率為-12%;從我公共機(jī)構人均能耗380千克标準煤/人，與2010年相比變化率為-1算報5%;房間(jiān)空調器(能效比)3.5~4.5，與2010年相比變化幅度空飛為0.2~1.2。

　　40号文件明确節能減排領域十大重點工(gōng)程：節能改書金造、節能産品惠民、合同能源管理推廣、節能技術産業化示範、藍房城(chéng)鎮生活污水處理設施建設、重點市房流域水污染防治、脫硫脫硝、規模化畜禽養殖污染防能快治、循環經濟示範推廣、節能減排能力建設，這些重點領域将得到資金支持。

　　40号文件在“推動(dòng)能效水平提高”中(zhōng)提出：強化建築拿笑節能，開展綠(lǜ)色建築行動(dòng)，從規劃、街器法規、技術、标準、設計等方面全面推進建築節能，提高建築音動能效水平;強化新(xīn)建建築節能的工(gōng)作(zuò)仍很重要，司姐嚴把設計關口，加強施工(gōng)圖審查，城(chéng)鎮建築設計階段1票了00%達到節能标準要求;加強施工(gōng)階段監管和稽查好你，施工(gōng)階段節能标準達到95%以上;男懂嚴格建築節能專項驗收，對達不(bù)到節能标準要求的不(bù)來行得通過竣工(gōng)驗收;鼓勵有條件的地(dì)區适當提高建築從刀節能标準;加強新(xīn)區綠(lǜ)色規劃，重點推動(dòn制是g)各級機(jī)關、學校和醫院建築以及影(yǐng)劇院、博物(wù)館、亮朋科技館、體(tǐ)育館等執行綠(lǜ)色建築标準;在商業房地(dì)産、工(g體市ōng)業廠房中(zhōng)推廣綠(lǜ)舊樹色建築。

　　對新(xīn)建公共建築嚴格實施建築節能标準。實施供熱國河計量改造，國家機(jī)關率先實行按熱量收費。推進公共機(數購jī)構辦公區節能改造，推廣應用可再生 能源。全面推進公務用車制度改少門革，嚴格油耗定額管理，推廣節能和新(xīn)能源汽車。在各級機(jī)關和站火教科文衛體(tǐ)等系統開展節約型公共機(jī)構用章示範單位建設，創建2000 家節約型公共機(jī)構。到子健全公共機(jī)構能源管理、統計監測考核和培訓體(tǐ)系，建立完河慢善公共機(jī)構能源審計、能效公示、能源計量和能耗定額管理制度，加強月明能耗監測平台和節能監管體(tǐ)系建設。

　　40号文件對加大既有建築節能改造力度的要求仍很明确：以圍護結構、供鄉得熱計量、管網熱平衡改造為重點，大力推進北方采西什暖地(dì)區既有居住建築供熱計量及節能改造醫自，加快實施“節能暖房”工(gōng)程;雨店開展大型公共建築采暖、空調、通風、照明等節能短電措施，推行用電(diàn)分項計量;以建築門窗、們章外遮陽、自然通風等為重點，在夏熱冬冷(lěng外我)地(dì)區和夏熱冬暖地(dì)區開展居住建築節數船能改造試點;在具備條件的情況下，鼓勵在舊城(chéng)區綜合改造、城(ch年又éng)市市容整治、既有建築抗震加固中(zhōng)，采用加層、擴容等方式開來靜展節能改造。

　　《節能減排“十二五”規劃》是繼《“十二五”節能減排綜合性工(g西秒ōng)作(zuò)方案》、《國家“十二五”環境保護規劃》、《亮房“十二五”節能環保産業發展規劃》之後的又一個重量體南級行業政策，這些文件對關于合同能源管理推廣均做出規定，可見國家對節能減排的重視亮玩程度。

　　文件指出要鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服男海務公司。支持重點用能單位采用合 同能源管理方式短妹實施節能改造。公共機(jī)構實施節能改話大造要優先采用合同能源管理方式。加強對合同能源管理話能項目的融資扶持，鼓勵銀行等金融機(jī)構為合同能源管理項目提供靈活多樣的草相金融服務。積極培育第三方認證、評估機(jī)構。到2015年，建立比較土信完善的節能服務體(tǐ)系，節能服務公司發展到2000多家，什事其中(zhōng)龍頭骨幹企 業達到20家;節能服務産業舊劇總産值達到3000億元，從業人員達到50萬人。“十她上二五”時期形成6000萬噸标準煤的節能能力。

來(lái)源： 中(zhōng)國建設報