中(zhōn東舞g)共中(zhōng)央總書記、中(zhōng)央軍委主席習近平發表重要講話。子都溫家寶、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗(lì)出席會議得校。
      習近平在會上發火城表重要講話，分析國際國内經濟形勢，提出明年經濟工(gōn中作g)作(zuò)總體(tǐ)要求和主要任務。溫家寶在講話中(zhōng)總結到房今年經濟工(gōng)作(zuò)，對明年經濟工(gōng)作(z信能uò)作(zuò)出部署。李克強主持會議并在會議和船結束時作(zuò)了總結講話。

    綠東;  會議指出，今年以來(lái)，面對日趨嚴峻月雪的國際經濟形勢和國内改革發展穩定的繁重任務，黨中(zhōng)央、國裡事務院團結帶領全黨全國各族人民，堅持以科學發展為器短主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照穩中(zhōng)求進的工(g水間ōng)作(zuò)總基調，及時加強和改善宏觀調控，把穩增長放在更加物高重要的位置，經濟社會發展呈現穩中(zhōng)有進的良好(hǎo)态勢。視信經濟運行總體(tǐ)平穩，物(wù)價漲幅穩步回落，農業基礎地(dì)位進一步理弟穩固，社會大局保持穩定。轉變經濟發展方式有新(xī很見n)進展，科技創新(xīn)有新(xīn)成績，改但熱革開放有新(xīn)突破，改善民生有新(xīn)成效。

     會議強調長分，現在，我們(men)站在了更高的起點上。綜合判斷，我國發展仍然具下資備難得的機(jī)遇和有利條件，經濟社會發展基本面長期趨好(hǎo)哥光，國内市場潛力巨大，社會生産力基礎雄厚，科技創新(xīn)能力增強，人力資源豐時紙富，生産要素綜合優勢明顯，社會主義市場經濟體(tǐ)制機(jī)制不(bù離照)斷完善。同時，也要清醒地(dì)看(kàn那子)到，我國發展仍面臨不(bù)少(shǎo)風險和挑戰，務拍不(bù)平衡、不(bù)協調、不(bù)可持續問題依然突出，經濟增長下行壓離中力和産能相對過剩的矛盾有所加劇，企業生産經營成北爸本上升和創新(xīn)能力不(bù)足的問題并事那存，金融領域存在潛在風險，經濟發展和資源環境的矛盾仍然突出見車。必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，深入分析問題背後的原因，采吃公取有效舉措加以解決。

     會議認為，明年國女化際經濟形勢依然錯綜複雜、充滿變數，世界經濟低速增長态勢仍将做紙延續，各種形式的保護主義明顯擡頭，潛在通脹和資産泡沫的壓費車力加大，世界經濟已由危機(jī)前的快速發展期進入深度轉型調整期。體校

     會議指出，從信我國際環境看(kàn)，我國發展仍處于重要戰略機(jī)遇期信雪的基本判斷沒有變。同時，我國發展的重要戰略機(jī)遇期在國際南公環境方面的内涵和條件發生很大變化。我們(men)面臨的機(我中jī)遇，不(bù)再是簡單納入全球分工(gōng)體(tǐ)器玩系、擴大出口、加快投資的傳統機(jī)遇，而是倒逼我們(m會有en)擴大内需、提高創新(xīn)能力、促進經濟發展靜鐵方式轉變的新(xīn)機(jī)遇。我們(me短理n)必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好(hǎo)這樣的新(xīn)機(好朋jī)遇，因勢利導，順勢而為，努力在風雲變幻的國際環境中(zhōng)謀求信下更大的國家利益。

     會暗 會議強調，明年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“說下十二五”規劃承前啟後的關鍵一年，是為全面建成小(光少xiǎo)康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好(hǎo)鐵行明年經濟工(gōng)作(zuò)，要深入學習鄉家和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要麗公思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中(zh影短ōng)心，穩中(zhōng)求進，開拓創新(xīn)姐答，紮實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創新(xīn)樹技驅動(dòng)，加強和改善宏觀調控，積極擴大國内需求，加大經濟結構錢湖戰略性調整力度，着力保障和改善民生，增強經濟發展的内生活力和動(d他林òng)力，保持物(wù)價總水平基本穩定，實現經兵術濟持續健康發展和社會和諧穩定。

     &nb場為sp;會議認為，做好(hǎo)明年經濟工(gōng)作(z書城uò)，要繼續把握好(hǎo)穩中(zhōng)求愛自進的工(gōng)作(zuò)總基調，立足全局，突出重點，紮紮實實市著開好(hǎo)局。

      會友文議提出了明年經濟工(gōng)作(zuò)的山刀主要任務。

一、加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發時吧展。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不(bù)能有絲毫動(你數dòng)搖。黨的十八大強調要推動(dòng)經濟持續健康發展，要計白求的是尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的速度，要求的是在不(道我bù)斷轉變經濟發展方式、不(bù)斷優化經濟結構中身到(zhōng)實現增長。要牢牢把握擴大内需這一戰略基點，培育一批拉動(d匠開òng)力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作(zu頻少ò)用，發揮好(hǎo)投資對經濟增長的關鍵作(zuò)用。要增加并引導好(上金hǎo)民間(jiān)投資，同時在打基礎、利長遠、計看惠民生、又不(bù)會造成重複建設的基礎設施領域加大公共投資力度。要繼續裡知實施積極的财政政策和穩健的貨币政策，充分發揮逆周期調節和電章推動(dòng)結構調整的作(zuò)用。實施積極呢他的财政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。各級政府要厲行節約，嚴格控制一般湖資性支出，把錢用在刀刃上。實施穩健的貨币政外樂策，要注意把握好(hǎo)度，增強操作(山高zuò)的靈活性。要适當擴大社會融資總規模，花錢保持貸款适度增加，保持人民币彙率基本穩定，切實降低實體(tǐ)經濟發展的融資成通藍本。要繼續堅持房地(dì)産市場調控政策不(bù)動(dò刀農ng)搖。要高度重視财政金融領域存在的風險隐患，堅決守住不(bù)雪北發生系統性和區域性金融風險的底線。

二、夯實農業基礎，保障農産品供給。把解決好(hǎ工化o)“三農”問題作(zuò)為全黨工(gōng)作(zuò)重中(zhō友船ng)之重，必須長期堅持、毫不(bù)動(dò資行ng)搖，決不(bù)能因為連年豐收而對但了農業有絲毫忽視和放松。我國有13億人口，隻有把飯碗牢牢端在自己手中(zhō車來ng)才能保持社會大局穩定。要提高農業綜合生産能力，嚴格保雪哥護耕地(dì)，大興農田水利，加強科技服務，不(bù)斷提升農業物(wù)爸懂質技術裝備水平。要穩定完善強農惠農富農政策，充分筆些保護和調動(dòng)農民生産經營積極性，使務農種糧有效益、不(bù)吃(體女chī)虧、得實惠。要在堅持和完善農村基本經營制度基礎上，創新(xīn)農業經兵空營體(tǐ)制，加快發展現代農業。要加強綠(lǜ)色生産，從源頭算樹上确保農産品質量安全。

三、加快調整産業結構，提高産業整體(tǐ)素質。實現尊重經濟我討規律、有質量、有效益、可持續的發展，關鍵是深化産業結構戰腦遠略性調整。要充分利用國際金融危機(jī)形成的倒關車逼機(jī)制，把化解産能過剩矛盾作(zuò)為工(gōng)作(美森zuò)重點，總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、标街的本兼治。要加強對各個産能過剩行業發展趨勢的預測，制定有針體電對性的調整和化解方案。要着力增強創新(xīn)驅動白腦(dòng)發展新(xīn)動(dòng分門)力，注重發揮企業家才能，加快科技創新(xīn)，加強産品創新(xīn)、品牌飛內創新(xīn)、産業組織創新(xīn)、商業模式照麗創新(xīn)。要合理安排生産力布局，對關系國民經濟命脈老問、規模經濟效益顯著的重大項目，必須堅持全國一盤棋頻事，統籌規劃，科學布局。

四、積極穩妥推進城(chéng)鎮化，着力提高城(chéng)鎮化質算費量。城(chéng)鎮化是我國現代化建設的曆史任務，也是擴大内需的最大遠玩潛力所在，要圍繞提高城(chéng)鎮化質量，因勢匠農利導、趨利避害，積極引導城(chéng)鎮化健康發展。要構建科學合理的城(服員chéng)市格局，大中(zhōng)小(xiǎo)城(ché司關ng)市和小(xiǎo)城(chéng)視要鎮、城(chéng)市群要科學布局，與區域經濟發展和産業布器公局緊密銜接，與資源環境承載能力相适應。要把有序推進農業轉移見可人口市民化作(zuò)為重要任務抓實抓好話什(hǎo)。要把生态文明理念和原則全面融入城(ch城也éng)鎮化全過程，走集約、智能、綠(lǜ)色下門、低碳的新(xīn)型城(chéng)鎮化道路。裡輛

五、加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出現商重點、完善制度、引導輿論”的思路做好(hǎo)民生工(gōng)作(秒店zuò)。重點保障低收入群衆基本生活，做好(hǎo)家庭困難城家學生資助工(gōng)作(zuò)。要注意穩民問定和擴大就業，做好(hǎo)以高校畢業生為重點的青年就業工(gō路但ng)作(zuò)。要善待和支持小(xiǎ車村o)微(wēi)企業發展，強化大企業社會責任。要加強城(我靜chéng)鄉社會保障體(tǐ)系建設，繼續完喝少善養老保險轉移接續辦法，提高統籌層次。要繼續加強保障性住房建設和管理，加快子湖棚戶區改造。要引導廣大群衆樹立通過勤勞緻富改善生活的火離理念，使改善民生既是黨和政府工(gōng)作(zuò)的方向，睡和也是人民群衆自身奮鬥的目标。

六、全面深化經濟體(tǐ)制改革，堅定不(bù)移擴大開放。穩一還增長、轉方式、調結構，關鍵是全面深化經濟體(tǐ)制改革。要堅定信心、從錯凝聚共識、統籌謀劃、協同推進，堅持社會主義市場經濟的改革方向不(bù)動(dò黑城ng)搖，增強改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性，以更大的政治勇氣和智慧推校音動(dòng)下一步改革。要落實好(hǎo)已經出台的改革措施，上舞同時從解決當前突出矛盾出發，及時推出改革新土來(xīn)舉措。要深入研究全面深化體(tǐ)制改革的頂層設計和總體(tǐ數村)規劃，明确提出改革總體(tǐ)方案、路線圖、時間能作(jiān)表。要堅持有效的改革路徑，尊重人民首創精神，尊重實踐、尊重創造男業，堅持全局和局部相配套、治本和治标相結合、漸進我雨和突破相促進，鼓勵大膽探索、勇于開拓，允許摸着石頭過河。要穩些民定和擴大國際市場份額，發揮進口對結構調整的支持作(zuò兵關)用，促進國際收支趨向平衡。要加強外商投資權益和知識笑愛産權保護，穩定利用外資規模，擴大對外投資。要繼續推進多雙邊通答經貿合作(zuò)，加快實施自由貿易區戰略。

會議強調，做好(hǎo)明年經濟工(gōng)作(zuò)，必須加快調整些光經濟結構、轉變經濟發展方式，使經濟持續健康發展建立在擴樹站大内需的基礎上；必須毫不(bù)放松抓好(hǎo)“三農”工(她筆gōng)作(zuò)，推動(dòng)城(chéng)鄉一日跳體(tǐ)化發展；必須堅持實施科教興國戰略，增強經濟件喝社會發展核心支撐能力；必須堅持把人民利益放在第一位，進一步做好(hǎo)保器公障和改善民生工(gōng)作(zuò)，使發展成果更多、更公平惠及全體腦短(tǐ)人民；必須全面深化改革，堅決破除一切妨礙科學發坐可展的思想觀念和體(tǐ)制機(jī)制障礙；必須區內實施更加積極主動(dòng)的開放戰略，創建新(xīn)的競争優勢，全雜快面提升開放型經濟水平。

會議強調，要重視跟蹤分析和把握發展形勢的新坐做(xīn)變化，更加注重經濟增長質量和效益，正确理解和落實好(h放月ǎo)宏觀經濟政策，在統籌兼顧中(zhōng分音)突出發展重點，以紮實的作(zuò)風抓好(hǎo)工(gōng)哥理作(zuò)落實。要努力做好(hǎo)元旦、春節期間(jiān)的又醫各項工(gōng)作(zuò)，切實幫助群衆解決各類實際困難，抓又了好(hǎo)今冬明春農業生産，繼續做好(hǎo)煤麗湖電(diàn)油氣運跟蹤監測和協調，紮實做好(hǎo)春運工請去(gōng)作(zuò)，加強重點行業安全監管，讓全國人民新要過上歡樂(yuè)祥和的節日。

會議指出，做好(hǎo)明年經濟工(gōng)作(zuò)，必須切實加強黨對來兒經濟工(gōng)作(zuò)的領導。要履行黨領時行導經濟工(gōng)作(zuò)的職能，議大事、抓大事鐵睡，把領導經濟工(gōng)作(zuò)的窗費立足點轉到提高發展質量和效益、加快形成新(xīn)的兵靜經濟發展方式上來(lái)。要加強領導幹部能力建設，提高領導經濟工(gō紙分ng)作(zuò)科學化水平，圍繞經濟社會發展重大問秒雜題加強學習和調研，提高把握和運用市場經濟規律、自然規律、社會發展規律能生信力，提高科學決策、民主決策能力，增強全球思維、戰略思維能力，做到厚積薄志空發。要盡快健全有利于科學發展的目标體(tǐ)系、考核辦法、獎離冷懲機(jī)制。要轉變作(zuò)風、真抓實幹舊吃，增強黨和政府公信力。實幹興邦，空談誤國。要做到講實話、幹實事，敢作(zuò刀門)為、勇擔當，言必信、行必果。要牢固樹立艱苦奮鬥、勤儉節約的思想，深入實理相際、深入基層、深入群衆，力戒奢靡之風，堅決反對大手大腳、鋪張喝讀浪費，以實際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務的在匠根本宗旨。

會議強調，要深入研究人口大規模流動(dòng)、海低利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化形勢下的社會管理規律，拓什金寬思路，完善體(tǐ)制機(jī)制，注重源頭治理，加強思想政治工(gōn舊員g)作(zuò)，依靠社會力量，堅持依法辦事物金和依法維權相結合，不(bù)斷提高社會管理科學化水平，促睡麗進社會和諧穩定。

會議要求，面對複雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，全黨全國各族人民要緊密和讀團結在以習近平同志為總書記的黨中(zhōng)央周低森圍，凝聚力量，勇于實踐，勇于開拓，攻堅克難銀做，紮實做好(hǎo)明年經濟工(gōng)作(zuò)，奮來風力奪取全面建成小(xiǎo)康社會新(xīn)勝利。

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員、你跳中(zhōng)央書記處書記、全國人大常委會黨員副委員長、國討分務院副總理、國務委員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長、全國政協黨員件報副主席等出席會議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新(xīn)疆生産建設兵團公討的黨政主要負責人，黨中(zhōng)央有關部門、國務院有關部委和有關單位購跳的主要負責人，中(zhōng)央管理的部分企業醫地和金融機(jī)構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人參加會議